美媒：俄謀求削弱烏新政府權(quán)利 阻止烏克蘭逃離

中新網(wǎng)4月11日電 據(jù)《紐約時報》中文網(wǎng)11日報道，親俄示威活動再次席卷烏克蘭東部，使西方擔(dān)心俄羅斯將采取行動。但事實上，莫斯科的目標(biāo)更為微妙，著眼于削弱烏克蘭新政府權(quán)力，加強影響力，阻止烏克蘭逃離俄羅斯經(jīng)濟軍事圈的長期戰(zhàn)略。

為此，克里姆林宮提出訴求，希望基輔采用聯(lián)邦政治體制，賦予烏克蘭各地區(qū)的州級官員更大的權(quán)力。

親克里姆林宮的俄羅斯政治策略師謝爾蓋·A·馬爾科夫表示，“聯(lián)邦制將保證烏克蘭不會反俄羅斯。”

俄羅斯官員則稱，他們設(shè)想的體制是，各地區(qū)選擇自己的領(lǐng)導(dǎo)人并保護自身的經(jīng)濟、文化與宗教傳統(tǒng)，包括打造與俄羅斯之間的獨立經(jīng)濟紐帶。

報道稱，許多專家強烈譴責(zé)俄羅斯的計劃事實上意在破壞烏克蘭獨立。“這又是一種對烏克蘭分而治之的方式，”卡內(nèi)基莫斯科中心的分析師莉利亞·舍夫佐娃說。“它意味著，莫斯科可以隨時從烏克蘭侵占和奪取一部分。”

俄羅斯反對派政壇人士雷日科夫稱，俄羅斯總統(tǒng)普京“希望烏克蘭首先是絕對中立，其次是依賴俄羅斯”。他表示，如果能讓烏克蘭中央政府孱弱、州級官員強勢，就能繞過基輔直接與州一級打交道。

美國盡管支持去中心化，但反對將太多權(quán)力下放到地區(qū)。

許多分析人士認(rèn)為，烏克蘭面臨的問題不是簡單的東西之爭。現(xiàn)實是俄羅斯實力如此強大，因此烏克蘭的行動必須保持微妙的平衡，在保存自身獨立性的同時，給予普京足夠的影響力來滿足他的要求。分析人士稱，這將圍繞著聯(lián)邦制的憲法問題展開，并將獲得密切審視。

報道稱，盡管不可能預(yù)測在接下來的幾周里克里姆林宮會作何選擇，但分析人士引述了三種可能結(jié)局。

第一種，俄羅斯或者利用自身看中的候選人達(dá)到影響烏克蘭總統(tǒng)選舉的目的，或者是成功地實現(xiàn)它尋求的烏克蘭聯(lián)邦憲法，從而掌握在對外經(jīng)濟與軍事政策上的否決權(quán)。

截至目前，并未有候選人與莫斯科直接結(jié)盟。但是，存在兩大可能人選：一是長期受到莫斯科推崇的地區(qū)黨候選人米哈伊爾·多布金，二是曾在擔(dān)任總理期間與普京建立了密切工作關(guān)系的尤利婭·V·季莫申科。事實上，鑒于烏克蘭約三分之一的出口銷往俄羅斯，沒有任何烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人會冒上公開與普京對抗的風(fēng)險。

克里姆林宮希望看到，比起烏克蘭現(xiàn)行憲法，提議中的憲法將會把更多權(quán)力讓渡給州級官員。分析人士指出，最佳的妥協(xié)方案將會基本遵循許多人口中的烏克蘭“聯(lián)邦化加芬蘭化”的框架。二戰(zhàn)后，芬蘭對俄羅斯采取了實用主義的策略——迄今未加入北約，而且直到前蘇聯(lián)解體后好幾年才成為歐盟成員國。

第二種結(jié)局是克里米亞的情形再現(xiàn)，屆時烏克蘭東部和南部的居民將在公決中投票決定是否加入俄羅斯。上周，頓涅茨克的抗議者已經(jīng)宣布，他們將于5月11日舉行一次這樣的公投，不過莫斯科并未立即支持這項提議。

讓烏克蘭官員擔(dān)心的是，如果克里姆林宮認(rèn)為任何新憲法都不能令其滿足的話，它將改變路線，要求舉行公投。第二種結(jié)局無疑會損害烏克蘭的穩(wěn)定性，并阻礙它完全融入西方，但是這樣做對莫斯科而言風(fēng)險也很大。

首先，無人能保證東烏克蘭如果進行公投，能夠與克里米亞一樣不發(fā)生血腥沖突。此外，如果俄羅斯采取行動，幾乎肯定會引來美國與歐洲更嚴(yán)厲的制裁，這將給俄羅斯的經(jīng)濟造成嚴(yán)重?fù)p害。美國已經(jīng)表示，俄羅斯對烏克蘭的干預(yù)將被當(dāng)做可能會導(dǎo)致事態(tài)“嚴(yán)重惡化”，從而采取更多的制裁。

俄羅斯民眾可能也并不歡迎這一做法，因為這樣，烏克蘭西部地區(qū)可能就會變成西方可靠的“反俄羅斯盟友”，而且離俄羅斯邊境也不算太遠(yuǎn)。

報道稱，西方仍然有足夠的理由相信，如果投票公平進行，那么公投會以失敗告終。不像是克里米亞，加入俄羅斯在東烏克蘭并沒有特別牢固的群眾基礎(chǔ)。直到1954年以前，克里米亞仍然屬于俄羅斯，是大量俄羅斯老兵的故鄉(xiāng)。

或許最重要的是，烏克蘭東部的寡頭政客仍然基本反對加入俄羅斯。他們當(dāng)中有幾人目前是這片地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人。

第三種，也是最不可能發(fā)生的情況是“全面的軍事入侵”。在俄羅斯舉辦索契冬奧會及克里米亞入俄后，普京在國內(nèi)的支持率飆升。但是，軍事入侵的經(jīng)濟成本和俄羅斯人陣亡的可能性，可能很快就會扭轉(zhuǎn)普京大約70%的支持率。