國(guó)僑辦四名副主任談僑務(wù)：公共外交以僑為橋

何亞非：

公共外交以僑為橋

僑務(wù)公共外交是指通過僑務(wù)渠道開展的公共外交，是以華僑華人為依托的公共外交形式，出發(fā)點(diǎn)是“以華僑華人為本”，立足點(diǎn)是“為僑服務(wù)”。《國(guó)家僑務(wù)工作發(fā)展綱要（2011—2015年）》將僑務(wù)公共外交作為今后一個(gè)時(shí)期僑務(wù)工作八項(xiàng)主要任務(wù)之一提出來，確立了開展僑務(wù)公共外交的工作目標(biāo)和工作舉措。

遍布世界各地約6000萬華僑華人，他們兼通中外文化，具備融通中外的天然優(yōu)勢(shì)。華僑華人對(duì)中國(guó)及中華文化自然的親近感，使之成為我國(guó)開展僑務(wù)公共外交最自覺、最熱心、最積極的群體。他們善于從博大精深的中華文化中選取易于被居住國(guó)民眾所接受的內(nèi)容，選擇他們喜聞樂見的方式和途徑，同時(shí)以“當(dāng)事人”的角色開展公共外交。這使他們所傳播的信息更有說服力和感染力，對(duì)于國(guó)家軟實(shí)力的提升大有裨益。

積極宣傳樹立中國(guó)的正面形象，有利于華僑華人和中國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙贏”。華僑華人素來重視血濃于水，具有展示祖（籍）國(guó)和鄉(xiāng)土正面形象的情結(jié)，而祖（籍）國(guó)發(fā)展壯大又為華僑華人帶來新的歷史機(jī)遇。引導(dǎo)住在國(guó)人民和政府認(rèn)識(shí)、了解中國(guó)，支持中國(guó)的對(duì)外友好政策，幫助中國(guó)創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境，對(duì)中國(guó)和海外華僑華人來說是一舉兩得的好事。

引導(dǎo)僑胞參與僑務(wù)公共外交，一方面，應(yīng)該積極傾聽華僑華人的意見，理解其心理，換取其支持；另一方面，應(yīng)從華僑華人自身的利益出發(fā)，通過廣泛、細(xì)致、耐心的聯(lián)誼和引導(dǎo)工作，通過積極的僑務(wù)政策，使海外僑胞了解、認(rèn)同我們的基本國(guó)情、價(jià)值觀念和發(fā)展道路，激發(fā)其參與其中的主觀意愿。

僑務(wù)公共外交就是要通過與僑胞的通力合作，用中華文化元素去吸引和影響住在國(guó)主流社會(huì)。要注重在僑務(wù)文化交流、對(duì)外宣傳、中華文化傳承等領(lǐng)域，融入公共外交的理念和實(shí)踐，推進(jìn)僑務(wù)公共外交的系統(tǒng)性、規(guī)范性建設(shè)。支持和引導(dǎo)重要僑團(tuán)、知名華人、智庫(kù)專家開展公共外交，客觀、真實(shí)地講述“中國(guó)故事”，闡釋中國(guó)特色道路。鼓勵(lì)海外華文媒體整合力量，創(chuàng)辦雙語報(bào)刊、網(wǎng)站、電視，建立全媒體傳播能力，擴(kuò)大對(duì)主流社會(huì)的影響。實(shí)施精品文化戰(zhàn)略，做強(qiáng)做精“文化中國(guó)”品牌。支持海外僑胞開展人文交流，主動(dòng)參與僑胞住在國(guó)文化交流活動(dòng)，將“四海同春”、“名家講壇”、“中華醫(yī)學(xué)”、“中華美食”等特色文化推向主流社會(huì)，展示中華文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀。推動(dòng)和諧僑社建設(shè)，引導(dǎo)僑胞發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀品德，遵守住在國(guó)法律，尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗，融入主流社會(huì)，樹立“守法誠(chéng)信、舉止文明、關(guān)愛社會(huì)、團(tuán)結(jié)和諧”的族群形象。

隨著中國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)和國(guó)際地位的提升，海外僑胞與祖（籍）國(guó)聯(lián)系更加緊密，開展交流合作、共享發(fā)展機(jī)遇的積極性高漲，推動(dòng)中外經(jīng)濟(jì)、科技、文化交流的意愿強(qiáng)烈，保持民族和文化特性更加自覺。遍布世界的2萬多所華文學(xué)校、2萬多個(gè)華人社團(tuán)、數(shù)百家華文媒體以及獨(dú)具特色的唐人街、中國(guó)城、中餐館和中醫(yī)診所等，已成為傳播中華文化、豐富各國(guó)多元文化的重要載體，也是在海外推廣中國(guó)語言文化基礎(chǔ)最牢、覆蓋最廣、效果最好的平臺(tái)。在今后的工作中，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮海外僑胞和上述平臺(tái)的作用，不斷推動(dòng)中華文化走向世界。

僑務(wù)公共外交要充分考慮中國(guó)獨(dú)特的歷史文化背景、話語體系、傳播方式，全方位闡述中國(guó)的發(fā)展，闡釋中國(guó)的政策、道路和理念，講述讓對(duì)方聽得進(jìn)去、聽得明白的中國(guó)故事。在這方面，海外僑胞創(chuàng)辦的海外華文媒體具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。為了緊緊抓住這支重要力量，國(guó)務(wù)院僑辦堅(jiān)持做好三方面工作：一是每?jī)赡昱e辦一屆“世界華文傳媒論壇”。二是開展海外華文媒體從業(yè)人員的研修工作。始于2006年的“海外華文媒體高級(jí)研修班”現(xiàn)已舉辦10期，累計(jì)培訓(xùn)400余人次。三是結(jié)合國(guó)家的重點(diǎn)項(xiàng)目和國(guó)務(wù)院僑辦的重大活動(dòng)，邀請(qǐng)華文媒體回國(guó)舉辦“文化中國(guó)——海外華文媒體地方行”、“行走中國(guó)”等新聞采訪活動(dòng)。自2005年以來，共邀請(qǐng)來自世界50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)1000多家華文媒體（重復(fù)計(jì)算）的1160多名記者、編輯來華參觀采訪，促進(jìn)了海外社會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較為全面深入的了解。今后，國(guó)僑辦將繼續(xù)做好華文媒體工作，向海外僑胞和主流社會(huì)介紹一個(gè)客觀、真實(shí)的中國(guó)。