媒體評蘭州自來水危機:面子工程掩不住民生危機

2014-04-14 10:11 作者：馮海寧法制日報責任編輯：林晨

摘要：從根本上排除自來水污染炸彈也需要制度支撐。經過有關方面的積極努力，蘭州這起自來水危機事件，終于找到了“兇手”——系中石油蘭州石化管道泄漏所致，而且監測數據顯示自來水污染正在消退。

從根本上排除自來水污染炸彈也需要制度支撐。比如，應制定統一的公共安全法，把水、電等公共產品納入到公共安全治理范圍

4月12日，造成甘肅蘭州自來水苯超標的原因已查明，系中國石油天然氣公司蘭州石化分公司一條管道發生原油泄漏、污染了供水企業的自流溝所致。蘭州威立雅公司董事長姚昕坦承，此次遭污染的自流溝長期以來都是蘭州自來水的一大隱患。上世紀80年代自流溝下面的化工管道就發生過一次漏油事件，可并未就此棄用，而是修補后又使用到現在(4月13日《京華時報》)。

經過有關方面的積極努力，蘭州這起自來水危機事件，終于找到了“兇手”——系中石油蘭州石化管道泄漏所致，而且監測數據顯示自來水污染正在消退。顯然，接下來不但要徹底治理污染源，更要嚴懲相關企業、問責有關責任人。另外，發現時間和苯含量為何存在多種說法，這個問題也值得進一步調查。總之，只有徹底調查處理才能避免這樣的水危機再次重演。

自來水作為一種公共產品，是一個城市的生命之水，直接關乎到蘭州幾百萬市民的生命健康，這次竟然遭到污染炸彈的襲擊，是一個讓人無法接受的事實。而蘭州供水企業的自流溝下面的化工管道多年前就遭遇漏油事故，一直沒有徹底治理，更讓人無法接受。這說明從當地監管部門到供水企業再到石化企業，都沒有真正把自來水安全放在心上，這是最讓人失望和痛心的地方。

事實上，上世紀80年代自流溝下面的化工管道發生的漏油事件，就已經發出了警告，然而，當時只是修修補補，并沒有徹底治理，這反映出有關方面在工作上持一種應付的態度。此后多年，城市的面子工程越來越漂亮，而深藏地下的供水企業的自流溝與石化企業的化工管道仍然近距離接觸，這說明城市治理更注重表面，掩蓋了某些民生問題、安全問題。

值得注意的是，自來水污染事件先后在多個城市發生過，每次事件發生后，輕則引發市民搶水，重則導致部分居民住院。環保部研究結果也顯示，我國2.8億居民使用不安全飲用水。可以說，飲水安全已經成為公眾最憂慮的公共問題之一。因此，有必要對所有城市的自來水安全進行一次全面體檢，看看多少城市的生命之水仍被污染炸彈威脅著。

首先要調查水源、輸水管道等是否受污染源威脅，然后排除威脅。蘭州自來水被原油污染這一事例說明，由于早期規劃和產業布局等方面的原因，輸水管道并不是處于安全狀態，而是與化工管道等近距離接觸，各種涉污管道就成為隨時都有可能污染自來水的炸彈。盡管排除這些地下污染炸彈有不少挑戰，但為了確保城市不再發生像蘭州這樣的水危機，必須要徹底體檢。

為給自來水進行全面體檢，既需要環保、住建、衛生、安監等多個國家部門牽頭，也需要各個省市政府全力配合，因為一些污染炸彈的威脅可能是跨區域的，還有一些污染炸彈是大型企業制造——比如說蘭州這起水危機事件就是中石油蘭州石化管道泄漏所致，只有國家部門介入調查，并督促各地政府整改，才有望徹底排除污染炸彈。

當然，從根本上排除自來水污染炸彈也需要制度支撐。比如，應制定統一的公共安全法，把水、電等公共產品納入到公共安全治理范圍。再比如，盡管各個城市都有《城市供水管理條例》，但無論是制度本身還是執行效果都不理想，這也是造成自來水危機頻發(今年以來媒體就曝光10起自來水異味事件)的原因之一，因此，有必要完善水法以及國務院《城市供水管理條例》，指導、規范地方自來水管理工作。　□馮海寧

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關鍵詞：自來水蘭州石化