武漢公共自行車(chē):4年騎“爛尾”

曾給城市帶來(lái)美譽(yù)的公益性民生工程,如今陷入“車(chē)輛少租車(chē)難部分站點(diǎn)癱瘓荒廢”的地步

新華社武漢4月13日電(記者徐海波　李勁峰)3億元投入、上千個(gè)站點(diǎn)、10萬(wàn)輛自行車(chē)、100萬(wàn)人辦卡……曾廣受關(guān)注的武漢公共自行車(chē)項(xiàng)目,打造了“滿街都是自行車(chē)”的亮麗風(fēng)景線,然而4年多的時(shí)間之后,卻陷入“車(chē)輛少、租車(chē)難”,部分站點(diǎn)癱瘓荒廢的地步。“民心工程”緣何成為“鬧心工程”?記者進(jìn)行了調(diào)查。

“爭(zhēng)著租車(chē)”到“排隊(duì)退卡”　“民心工程”反成“鬧心工程”

武漢網(wǎng)友“管得寬”近日發(fā)帖描述了他的租車(chē)經(jīng)歷:從上午到下午,跑了10里路,找了16個(gè)站點(diǎn),都無(wú)車(chē)可租或無(wú)法還車(chē),甚至遭到工作人員揶揄,“坐公交,打出租更方便,為何租自行車(chē)?”不少網(wǎng)友跟帖感慨“對(duì)公共自行車(chē)徹底失望”。

記者三月和四月在武漢街頭隨機(jī)探訪發(fā)現(xiàn),許多用于管理公共自行車(chē)的站點(diǎn)崗?fù)ざ紵o(wú)人值守,或者改為賣(mài)報(bào)售煙的商攤,停車(chē)棚成為汽車(chē)停靠點(diǎn),智能租車(chē)系統(tǒng)也無(wú)法使用,即使有幾輛自行車(chē)孤零零地散落,也多是“缺胳膊少腿”的破車(chē)。

在江漢區(qū)香港路一個(gè)站點(diǎn),雖擺放10輛自行車(chē),但被鐵鏈鎖住,沒(méi)有管理員,市民只能“望車(chē)興嘆”。永清街解放公園門(mén)外人流滾滾,此處的公共自行車(chē)站點(diǎn)則干脆成為一個(gè)報(bào)刊雜貨攤。攤主表示,這個(gè)站點(diǎn)是他花錢(qián)租下的,租車(chē)維護(hù)肯定不如擺攤賺錢(qián),“早就沒(méi)有自行車(chē)租了”。

江岸區(qū)城管中隊(duì)專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了“退卡辦公室”,狹小的辦公室被退卡市民擠滿,他們填寫(xiě)的退卡原因大多是“使用不便、借不到車(chē)”。正在退卡的殷先生說(shuō),近兩年來(lái)公共自行車(chē)越來(lái)越少,想用用不上,“以前爭(zhēng)著租車(chē),現(xiàn)在爭(zhēng)著退卡”。“好好的民生工程,4年多就癱瘓了,太浪費(fèi),太鬧心”。

而公共自行車(chē)啟動(dòng)之初卻是另一番景象。2009年,武漢開(kāi)始在全市密集建設(shè)公共自行車(chē)服務(wù)系統(tǒng)。市民可在所有站點(diǎn)免費(fèi)租用自行車(chē),買(mǎi)菜、出行、逛公園更方便,“滿街都是自行車(chē)”成為一道亮麗風(fēng)景線。

首批2萬(wàn)輛公共自行車(chē)一推出就被熱捧,每天一大早就被“一搶而空”。最高峰時(shí),建有上千個(gè)站點(diǎn),近10萬(wàn)輛自行車(chē),近100萬(wàn)人辦理租車(chē)卡。公共自行車(chē)成為武漢一張靚麗的名片,受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及市民的稱(chēng)贊。杭州、太原及安徽、湖南等地先后來(lái)武漢學(xué)習(xí),計(jì)劃在當(dāng)?shù)赝茝V。

投入3億運(yùn)營(yíng)4年就癱瘓　市民不滿企業(yè)卻賺錢(qián)

武漢公共自行車(chē)項(xiàng)目采取“政府主導(dǎo)扶持,企業(yè)投資運(yùn)營(yíng)”的模式,由企業(yè)出資建設(shè)站亭配置車(chē)輛,政府免費(fèi)出讓廣告資源作為投入。這一項(xiàng)目曾引來(lái)眾多商家的爭(zhēng)搶,鑫飛達(dá)、中正通、龍騎天際等三家企業(yè)最終“脫穎而出”。其中,鑫飛達(dá)拿下除青山區(qū)外的所有主城區(qū)運(yùn)營(yíng)權(quán),幾乎壟斷了武漢市場(chǎng)。

為此,武漢城管部門(mén)免費(fèi)批給鑫飛達(dá)20多塊戶外大屏和全部站點(diǎn)廣告牌,折算投入約每年5000萬(wàn)元,從2009年至今,共計(jì)2.5億元,此外還累計(jì)給予約5000萬(wàn)元項(xiàng)目補(bǔ)貼。僅鑫飛達(dá)一家的項(xiàng)目,武漢市投入超過(guò)3億元。

縱使投入巨大,但后期管理脫節(jié),企業(yè)單純追求經(jīng)濟(jì)利益,部分市民不夠愛(ài)惜,公共自行車(chē)成為一塊“唐僧肉”,各方都想咬,最終騎到“十字路口”。鑫飛達(dá)集團(tuán)副總經(jīng)理鄭世舉說(shuō),由于管理維護(hù)成本高,廣告收益不理想,企業(yè)每年虧損近2000萬(wàn)元,“現(xiàn)已無(wú)力繼續(xù),面臨癱瘓我們也沒(méi)辦法。”

但武漢市城管委表示,政府投入廣告資源和各項(xiàng)補(bǔ)貼,足以確保項(xiàng)目正常運(yùn)行。一位業(yè)內(nèi)人士給記者算了筆經(jīng)濟(jì)賬:平均一個(gè)站點(diǎn)前期基建等投入在10萬(wàn)元左右,但鑫飛達(dá)每年將上千個(gè)站點(diǎn)廣告打包出售收入1600多萬(wàn)元；20多塊大屏大約能收入3000萬(wàn)元,“這些政府轉(zhuǎn)讓的收入足以維持項(xiàng)目運(yùn)行,還能為企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn)”。

除廣告收入外,站點(diǎn)崗?fù)こ鲎馀c辦卡押金也是企業(yè)的利潤(rùn)點(diǎn)。據(jù)鑫飛達(dá)集團(tuán)一位工作人員介紹,公司半數(shù)崗?fù)ひ殉鲎?租金在800元到3000元不等,每年收入數(shù)百萬(wàn)元。同時(shí),80萬(wàn)持卡用戶每張卡有300元押金,共2億多元的存量資金也有一筆不菲的收入。

一位不愿透露姓名的內(nèi)部人士告訴記者,鑫飛達(dá)在取得自行車(chē)項(xiàng)目后,心思就不在自行車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)上,轉(zhuǎn)而投向房地產(chǎn)、廣告?zhèn)髅降阮I(lǐng)域,實(shí)際并沒(méi)有大幅虧損,反而利潤(rùn)可觀,還在市內(nèi)中心地段購(gòu)買(mǎi)了整層寫(xiě)字樓。“政府投錢(qián)了,民生工程卻爛尾了,但運(yùn)營(yíng)企業(yè)賺錢(qián)了。”