專家：烏克蘭危機(jī)四方會(huì)談實(shí)為"一對(duì)一" 首輪不會(huì)有實(shí)質(zhì)成果

新華網(wǎng)北京4月17日電 （記者 張藝）近日，烏克蘭局勢(shì)迅速惡化。為化解危機(jī)，烏克蘭局勢(shì)相關(guān)四方（俄羅斯、美國(guó)、歐盟和烏克蘭）將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日在瑞士日內(nèi)瓦舉行會(huì)談。對(duì)此，新華網(wǎng)記者連線了中國(guó)國(guó)際問題研究所所長(zhǎng)曲星和中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院俄羅斯研究所所長(zhǎng)馮玉軍。曲星認(rèn)為“四方會(huì)談”其實(shí)是美俄之間的一對(duì)一談判。馮玉軍認(rèn)為首輪會(huì)談不會(huì)有任何實(shí)質(zhì)性成果。

內(nèi)外因素交織導(dǎo)致烏克蘭局勢(shì)難以平息

烏克蘭局勢(shì)持續(xù)發(fā)酵升級(jí)。繼克里米亞之后，烏東部三州多個(gè)城市爆發(fā)民眾示威，要求脫烏入俄。對(duì)于烏克蘭局勢(shì)發(fā)展至今，曲星認(rèn)為主要?dú)w結(jié)為兩方面的原因。

他說，從內(nèi)部因素看，烏克蘭內(nèi)部由于歷史原因，遺留著很多民族問題，治理起來非常困難。亞努科維奇為總統(tǒng)時(shí)，沒有盡到一個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)盡的責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)上，他沒能讓烏克蘭民眾安居樂業(yè)，導(dǎo)致民眾對(duì)其不滿；在處理烏克蘭與俄羅斯、歐洲以及美國(guó)的關(guān)系上缺乏慎重，在歐洲與俄羅斯之間搖擺不定。在國(guó)家動(dòng)蕩的關(guān)鍵時(shí)刻，亞努科維奇并未堅(jiān)守崗位，反而以性命堪憂為由，一走了之，丟下一個(gè)爛攤子，導(dǎo)致局勢(shì)發(fā)展到目前這個(gè)地步。從外部來講，烏克蘭局勢(shì)還涉及到美國(guó)、歐洲和俄羅斯之間的角逐和博弈。美國(guó)希望現(xiàn)在的烏克蘭政權(quán)穩(wěn)住局勢(shì)，希望烏克蘭親歐、親美、親西方，以此來壓縮俄羅斯的戰(zhàn)略空間。從俄羅斯方面來說，如果烏克蘭完全倒向西方，自己的戰(zhàn)略緩沖空間就大大縮小了。烏克蘭東部的軍事工業(yè)就落入西方的掌控之中了。將近一千萬左右的烏克蘭俄羅斯族民眾就會(huì)受到影響。在這樣的背景下，西方和俄羅斯都力圖對(duì)烏克蘭局勢(shì)產(chǎn)生影響。

美俄“角色互換” 人權(quán)和主權(quán)臺(tái)本拿反

曲星說，美俄在各自利益的驅(qū)使下角色進(jìn)行了“互換”。去年烏克蘭首都基輔發(fā)生反政府抗議示威時(shí)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里公開表示與烏克蘭人民站在一起，也就是當(dāng)時(shí)的反對(duì)派。但如今烏東部三州民眾示威，美國(guó)支持烏政府的“反恐行動(dòng)”。美國(guó)曾警告亞努科維奇政府不能用武力對(duì)待街頭示威民眾，如今俄羅斯要求基輔不能對(duì)示威民眾動(dòng)用武力。

他說：“如果烏克蘭完全劃歸西方陣營(yíng)，一千萬俄羅斯族人就成為二等公民了。所以俄羅斯要求烏克蘭搞聯(lián)邦制，這就要求基輔作出退讓。但是一旦搞起聯(lián)邦制，可聯(lián)也可不聯(lián)。這對(duì)下一步烏克蘭分裂埋下了陰影。如果不讓步，街頭暴動(dòng)平息不下來。一旦后續(xù)發(fā)生大規(guī)模族裔沖突，很難說俄羅斯是不是會(huì)出兵。“人權(quán)高于主權(quán)”，過去這是西方反復(fù)提的理論，現(xiàn)在俄羅斯拿過來用了。”

四方會(huì)談實(shí)為美俄一對(duì)一 不會(huì)有任何實(shí)質(zhì)性成果

有輿論認(rèn)為，四方會(huì)談的力量對(duì)比已經(jīng)很清晰,會(huì)談不是“三加一”，而是“三對(duì)一”。就是說，美國(guó)、歐盟和烏克蘭將聯(lián)手對(duì)付俄羅斯。對(duì)此，曲星認(rèn)為“三對(duì)一”其實(shí)是“一對(duì)一”，美歐及烏克蘭是一方的，烏政府對(duì)于談判沒有什么決定權(quán)。美歐拿俄羅斯也沒什么辦法，美國(guó)不可能去攻打俄羅斯，施加制裁也是一柄雙刃劍，尤其是對(duì)需要俄羅斯供氣的歐洲來說。政治和外交上，俄羅斯在聯(lián)合國(guó)擁有否決權(quán)，美歐不可能在聯(lián)合國(guó)通過任何針對(duì)俄羅斯的具有約束效力的決議。

馮玉軍認(rèn)為，決定日內(nèi)瓦四方談判的因素不在談判桌上，而是桌面下的力量對(duì)比和策略運(yùn)用。他說，俄羅斯目前縱容和接受烏東部混亂局勢(shì)，其實(shí)就是在向西方和基輔證明，俄羅斯完全有能力來影響烏克蘭局勢(shì)，在這種情況下，決定談判結(jié)果的是雙方能在多大程度上達(dá)成妥協(xié)。可以確定的是，第一輪的會(huì)談肯定不會(huì)達(dá)成任何成果，不會(huì)有什么實(shí)質(zhì)性的成果，雙方亮亮底牌就夠了。

馮玉軍說，俄羅斯的戰(zhàn)略目標(biāo)很清楚，一方面迫使烏克蘭搞聯(lián)邦制，讓烏克蘭東部有更多自治權(quán)，這樣俄羅斯未來在烏克蘭局勢(shì)上就有更多手段和影響可以施加；另一方面，讓烏克蘭在對(duì)外政策上保持中立，不讓其加入北約，不對(duì)俄羅斯的安全構(gòu)成威脅和挑戰(zhàn)。從烏克蘭代總統(tǒng)圖奇諾夫的表態(tài)來看，烏克蘭有意在5月25日大選，同時(shí)舉行全民公投，讓民眾決定是否搞聯(lián)邦制。俄羅斯這兩個(gè)目標(biāo)其實(shí)已經(jīng)達(dá)到了。

普京和奧巴馬：在烏克蘭危機(jī)中都是輸家

自爆發(fā)危機(jī)以來，烏克蘭就被外界稱為美俄兩個(gè)大國(guó)的博弈場(chǎng)。那么在這場(chǎng)較量中，奧巴馬和普京誰是獲勝者呢？馮玉軍認(rèn)為，兩人都是失敗者。他說，普京雖然得到克里米亞，但卻遭受了西方的制裁。不僅如此，還引起原蘇聯(lián)國(guó)家對(duì)俄羅斯的擔(dān)心和猜忌。這些對(duì)俄羅斯未來的發(fā)展都是不好的影響。奧巴馬表面上雖然軟弱，但美國(guó)的綜合國(guó)力還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于俄羅斯。自烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來，奧巴馬在外交策略的失當(dāng)和軟弱態(tài)度，讓國(guó)內(nèi)民眾和歐洲盟友不滿，并引發(fā)對(duì)未來的擔(dān)憂。今后美國(guó)在維護(hù)歐洲安全方面究竟會(huì)發(fā)揮一個(gè)怎樣的作用，是領(lǐng)導(dǎo)者還是大勢(shì)不再？這也是奧巴馬需要思考的問題。