國務院關于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見

（三）增強內需拉動經濟的主引擎作用。

10. 把消費作為擴大內需的主要著力點。通過增加居民收入提高消費能力，完善消費政策，培育消費熱點。要擴大服務消費，支持社會力量興辦各類服務機構，重點發展養老、健康、旅游、文化等服務，落實帶薪休假制度。要促進信息消費，實施“寬帶中國”戰略，加快發展第四代移動通信，推進城市百兆光纖工程和寬帶鄉村工程，大幅提高互聯網網速，在全國推行“三網融合”，鼓勵電子商務創新發展。維護網絡安全。要深化流通體制改革，清除妨礙全國統一市場的各種關卡，降低流通成本，促進物流配送、快遞業和網絡購物發展。充分釋放十幾億人口蘊藏的巨大消費潛力。（發展改革委、工業和信息化部、民政部、財政部、商務部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、交通運輸部、文化部、衛生計生委、稅務總局、工商總局、質檢總局、新聞出版廣電總局、保監會、供銷合作總社、旅游局、郵政局、全國老齡辦等負責）

11. 把投資作為穩定經濟增長的關鍵。加快投融資體制改革，推進投資主體多元化，再推出一批民間投資示范項目，優化投資結構，保持固定資產投資合理增長。中央預算內投資增加到4576億元，重點投向保障性安居工程、農業、重大水利、中西部鐵路、節能環保、社會事業等領域，發揮好政府投資“四兩撥千斤”的帶動作用。（發展改革委牽頭）

12. 把培育新的區域經濟帶作為推動發展的戰略支撐。深入實施區域發展總體戰略，優先推進西部大開發，全面振興東北地區等老工業基地，大力促進中部地區崛起，積極支持東部地區經濟率先轉型升級，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區支持力度。要謀劃區域發展新棋局，由東向西、由沿海向內地，沿大江大河和陸路交通干線，推進梯度發展。依托黃金水道，建設長江經濟帶。以海陸重點口岸為支點，形成與沿海連接的西南中南、東北、西北等經濟支撐帶。推進長三角地區經濟一體化，深化泛珠三角區域經濟合作，加強環渤海及京津冀地區協同發展。實施差別化經濟政策，推動產業轉移，發展跨區域大交通大流通，形成新的區域經濟增長極。（發展改革委、工業和信息化部、交通運輸部等負責）

13. 堅持陸海統籌，全面實施海洋戰略。發展海洋經濟，保護海洋環境，堅決維護國家海洋權益，大力建設海洋強國。（發展改革委、外交部、科技部、財政部、國土資源部、環境保護部、交通運輸部、農業部、海洋局、工業和信息化部等負責）