蘭州水危機警示：我國公有經(jīng)濟(jì)退無可退

2014-04-18 07:34 作者：朱安東環(huán)球時報責(zé)任編輯：陳瑋

摘要：蘭州自來水苯超標(biāo)事件再次把法國威立雅水務(wù)集團(tuán)推到了輿論風(fēng)口浪尖。在承受多年私有化帶來的一系列負(fù)面影響，尤其是本輪危機之后，人們注意到，經(jīng)濟(jì)合作組織國家仍然擁有39萬億美元以上的國有資產(chǎn)，其中至少有4萬億美元以上在國有企業(yè)手中。

蘭州自來水苯超標(biāo)事件再次把法國威立雅水務(wù)集團(tuán)推到了輿論風(fēng)口浪尖。據(jù)估計，外資水務(wù)占國內(nèi)水務(wù)市場總體比重在10%左右，國有水務(wù)公司占60%以上，其余份額由私營水務(wù)公司和上市的國有水務(wù)公司占有。而在全世界水務(wù)中，公有企業(yè)的占比在90%以上，美國的水務(wù)中91.4%是由公有制企業(yè)提供的。我國可能已經(jīng)成為私營企業(yè)在水務(wù)領(lǐng)域比重最高的國家之一。

事件發(fā)生后，出現(xiàn)了國企負(fù)責(zé)掌控自來水業(yè)務(wù)的呼聲。這并非偶然。事實上，全球私有化浪潮在2008年金融危機之前已經(jīng)開始停滯甚至逆轉(zhuǎn)。一方面，在許多國家，最有價值的國有企業(yè)已經(jīng)賣得差不多了，剩下的已經(jīng)不再那么有利可圖，如果要賣，政府需要給私企提供補貼，這面臨更多政治和經(jīng)濟(jì)問題。另一方面，前期的私有化引起大量社會矛盾。英國鐵路在1994年至1997年的私有化已成為私有化失敗的著名案例，在短短幾年中，共發(fā)生嚴(yán)重事故13起，其中重大傷亡事故7起。同時，政府補貼從私有化前的10億英鎊左右上升到近年的40億英鎊。由于私有化的種種弊端，一些國家開始了再國有化，其中比較典型的是委內(nèi)瑞拉、阿根廷、玻利維亞和俄羅斯。

金融危機進(jìn)一步推動世界范圍內(nèi)的國有化浪潮。正如在幾乎每次大的危機之后政府都不得不出面收拾局面一樣，無論是立陶宛、拉脫維亞這樣的所謂轉(zhuǎn)型國家，還是荷蘭、丹麥這樣的發(fā)達(dá)國家，都不得不國有化一批私人銀行。更引人注目的是，在私有化的源頭國家英國和美國，政府也拿出巨額公共資金國有化一批金融企業(yè)和實業(yè)企業(yè)。不僅如此，一些國家已經(jīng)在考慮國有化一些提供公用事業(yè)(如水務(wù))的企業(yè)。一方面，危機之后許多國家的政府面臨嚴(yán)重財政困難，難以繼續(xù)提供高額補貼;另一方面，受到危機影響的居民收入下降，難以支付高昂的生活成本，從而能夠更加有效地組織起來抵制私有化并要求國有化。

在承受多年私有化帶來的一系列負(fù)面影響，尤其是本輪危機之后，人們注意到，經(jīng)濟(jì)合作組織國家仍然擁有39萬億美元以上的國有資產(chǎn)，其中至少有4萬億美元以上在國有企業(yè)手中。

這對中國的國企改革有重大借鑒意義，公有制的主體地位決不能被動搖。從總量上看，我國公有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)退無可退，否則基本經(jīng)濟(jì)制度被動搖，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)被削弱，中國特色社會主義建設(shè)將功虧一簣，中華民族將再一次跌倒在現(xiàn)代化的門檻上。(作者朱安東清華大學(xué)馬克思主義研究中心副教授)

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