評論：不能放任房地產(chǎn)業(yè)一直是偷逃稅重災(zāi)區(qū)

2014年稅收專項檢查大幕初啟。記者日前從國家稅務(wù)總局獲悉，房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)再次被列為指令性檢查項目，這是房地產(chǎn)業(yè)自2002年以來連續(xù)12年被納入檢查范圍。體量大、利潤高的房地產(chǎn)行業(yè)涉及8個稅種，包括廣受關(guān)注的土地增值稅。記者整理發(fā)現(xiàn)，在往年的稅收專項檢查中，房地產(chǎn)行業(yè)成了查補稅款的“大戶”，有些年份幾乎占到全部查補稅款數(shù)額的一半，其涉稅違法手段花樣百出。

(4月17日《經(jīng)濟參考報》)

房地產(chǎn)業(yè)成偷逃稅重災(zāi)區(qū)，似乎不是什么新聞。去年年底，北京市地方稅務(wù)局公布的55家欠稅企業(yè)名單中，房地產(chǎn)企業(yè)便占欠稅總戶數(shù)的36%，欠繳稅款占欠稅總金額的64%。

現(xiàn)在，稅務(wù)總局針對可能存在稅收風(fēng)險的行業(yè)，開展每年一度的稅收專項檢查，并連續(xù)12年關(guān)注房地產(chǎn)業(yè)，讓人不得不重新認(rèn)識“重災(zāi)區(qū)”的嚴(yán)重性。報道中，有地方稅務(wù)系統(tǒng)工作人士對此也進行了“揭露”：有意隱瞞利潤逃避稅收，不記或少記收入，虛列成本費用，設(shè)置“賬外賬”，開具虛假發(fā)票、白條等，都是房地產(chǎn)企業(yè)的慣用手段；同時，更有不少企業(yè)通過稅收籌劃把利潤轉(zhuǎn)移到享受稅收優(yōu)惠的地方，利潤企業(yè)間轉(zhuǎn)移、公司間股權(quán)轉(zhuǎn)讓、把利潤轉(zhuǎn)移到避稅地等，逃漏稅方式可謂花招迭出。所以報道中法律界人士稱，“如果不放過任何細節(jié)、深究嚴(yán)查，很難說有多少房企能100%在稅務(wù)上合規(guī)?！?/p>

發(fā)現(xiàn)問題就要致力于解決問題。用每年一度稅收專項檢查的方式，加大力度追繳那些“老賴”房地產(chǎn)企業(yè)的偷逃稅，是為必須。比如在北京，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門對欠稅企業(yè)賬戶、資金往來進行嚴(yán)格監(jiān)管，對一直欠稅不繳的企業(yè)，根據(jù)相關(guān)法規(guī)，稅收部門采取凍結(jié)賬戶、強行劃款方式；此外，還將對欠稅企業(yè)征收每天萬分之五的滯納金。而要想從根本上解決問題，避免房地產(chǎn)業(yè)屢屢成偷逃稅重災(zāi)區(qū)，無疑還如相關(guān)專家所稱，“還需要進一步健全、完善稅制?！?/p>

一方面，正如中國政法大學(xué)財稅金融法研究所教授施正文所說，應(yīng)對當(dāng)前稅種設(shè)置進行調(diào)整和改革。“以土地增值稅為例，現(xiàn)實中能不能征收到位、稅種是不是需要改革，都需要討論?！蓖瑫r，“稅種的歸并應(yīng)該和房地產(chǎn)稅立法結(jié)合起來?！疇I改增’應(yīng)盡快推進，把建筑業(yè)、不動產(chǎn)行業(yè)納入。”調(diào)整和改革后的稅種做到了明晰具體，避免了重復(fù)征收，改變各級各地對包括土地增值稅在內(nèi)的一些稅種征管的含混曖昧，也就有了穩(wěn)健的兜底保障。

另一方面，應(yīng)該看到的是，進一步健全、完善稅制，亦能對房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展貢獻力量。房地產(chǎn)行業(yè)稅負偏高且存在重復(fù)課稅的問題，能得以有效解決，不合理的收費得以有效清理——稅負公平而合理，房地產(chǎn)企業(yè)自然不必要想方設(shè)法去偷逃稅；同時，繳稅、征稅更趨陽光化，無疑能為行業(yè)的健康有序發(fā)展，注入更多健康活力。至于由此推動的房地產(chǎn)領(lǐng)域調(diào)控更為務(wù)實、高效，無疑是另外一個值得樂觀預(yù)期的“副產(chǎn)品”。趙若昀