烏克蘭問題四方“以退為進” 局勢考驗各方“分寸”

從俄羅斯方面看，盡管俄國內反對西方的社會情緒已經被調動起來，但它同樣不希望危機進一步升級，使自己陷入與西方的全面對抗中。根據俄方4月16日的數據，今年第一季度俄經濟增長速度僅為0.8%，而此前的預計為2.5%，俄羅斯外來投資第一季度下降了4.8%。實際上，美歐的制裁措施尚未全方面展開，例如尚未動用WTO和世界銀行一類的國際機制。世界銀行預計，如果烏克蘭的動蕩持續下去，西方國家對俄實施更多制裁，俄羅斯經濟今年可能會萎縮將近2%。

由此看來，盡管與會四方各有訴求和顧慮，但局勢繼續惡化對誰都沒有好處，僅憑此一點“共識”，四方從實際利益出發達成一致性建議并非“意外之舉”。不過潘基文在17日的聲明中也強調，目前烏克蘭局勢特別是東部地區的情況遠未明朗，共識能否真正落實還有待進一步觀察，當前局勢“仍極不穩定”。

有觀點認為，烏克蘭東部的緊張局勢是克里米亞危機的擴大化，但實際上二者情況又有不同。東部地區是烏克蘭的國家主體，歸屬權清晰，不存在歷史爭議。有數據表明，頓涅斯克、盧甘斯克與哈爾科夫三個地區的GDP占烏克蘭全國的1/3到1/2，人口也約占全國總人口一半。如果說，克里米亞的獨立如同斷烏一腕，那東部的危機則可能使烏克蘭陷入分裂，乃至崩潰。

因此，一方面，烏克蘭臨時政府反應激烈，針對東部親俄武裝采取了真槍實彈的“反恐行動”，同時希望美國和歐盟進一步向俄施壓，加大對俄制裁力度。

另一方面，俄、烏較之此前更為審慎。烏克蘭臨時政府總理亞采紐克在4月11日表示，沒有人會損害講俄語居民使用母語的權利，這被視為對此前激進民族主義政策的一個校正。此外，他還表示將積極發展與俄羅斯的貿易往來。這兩項承諾都旨在安撫東部的親俄民眾。

俄羅斯方面則一再表示親俄武裝分子的活動與己無關，否認在烏邊境屯兵，并且從總統、總理到外長多次在不同場合表示，“動用武力十分危險。”美國戰略家布熱津斯基早先的分析，已經把俄羅斯的顧慮說得很清楚：“俄羅斯是有能力把烏克蘭引入到一場激發仇恨、引起天下大亂的國內戰爭的。但若如此，這將會使大多數烏克蘭人成為俄羅斯的永世仇敵。”很顯然，俄羅斯最希望得到的是一個與俄同心的斯拉夫兄弟，而不是仇俄恨俄的危險鄰國。

盡管四方會談達成的共識為解決烏克蘭危機帶來“一線希望”，但鑒于各方之間分歧與依賴并存的狀態短期內難以消弭，有關烏克蘭問題的美俄烏歐四方會談或將機制化和常態化，“俄美對抗”、“經濟孤立”、“能源短缺”仍有可能成為下一階段的關鍵詞。前景如何，還要看博弈各方的“分寸感”。(完)