澳大利亞亞太新思路解析 保持多方平衡中靠近中國

本月12日，澳大利亞總理阿博特結束首次東北亞三國行。他離開北京時說，訪問中國是此行“重中之重”，而且是“最高潮”，因為中國對澳大利亞、亞太地區和世界都意味著機遇，澳方愿意做中國長期可以信賴的伙伴。阿博特斯言不虛，澳中關系發展的走勢，已表明澳方日益清晰的亞太新思路，即在保持多方平衡中靠近和倚重中國。

去年9月當選的阿博特曾強調其外交政策的特點是“亞洲優先”，并如約隨后出訪印尼。此番鎖定日本、韓國和中國，也基本按部就班地落實他競選時公布的外交路線圖，表明阿博特及其新政府正堅定不移地推進先亞后歐、先近后遠的戰略。當然，無可爭議的前提是，澳大利亞與其“最偉大的盟友”美國保持關系順暢。

阿博特首站選擇了日本，并得到這個“亞洲最親密盟友”的超級禮遇，他不僅與安倍政府順利談妥自由貿易協定，還應邀參加去年剛成立的日本安保會議，成為首位獲得這一殊榮的外國政要。此外，澳日雙方還就加強安保合作達成共識。有媒體據此分析認為，日本顯然要拉澳大利亞加入遏制中國的地區聯盟；澳大利亞媒體甚至擔心澳方此舉會激怒中國。

上述聲音固然不無道理，但太當回事又屬于無事生非。事實證明，阿博特訪華時受到熱情接待，他本人對訪問成果也十分滿意。阿博特訪日的重點原本就是自貿談判，日方的關切則側重安全與戰略關系，邀請阿博特出席安保會議，與其說是表達對澳方的信任，不如說是秀給外界并試圖分化澳中關系的舉措。然而，日方有心，澳方未必有意，因為澳方不僅有自己的獨立判斷，而且有澳中關系持續向好的自信本錢。

毋庸諱言，澳大利亞是西方陣營重要成員，也是與美日既有共同價值訴求又有共同安全利益的戰略伙伴。在美國構建亞太新秩序、提升其地區安全伙伴角色的當下，日澳接近不僅是雙方的意愿和既往慣性使然，也是美國樂見甚至暗中推動的必然。但是，這毫不妨礙澳方依據自身的利益和戰略考量發展對華關系。

隨著馬航MH370失聯搜尋重點區域的南移，澳大利亞的曝光率突然飆升，也自然高調而頻繁地出現在中國人的視野里。由于澳方為搜尋工作提供了巨大的人力、物力和財力投入，體現可貴的人道救援精神，澳方美譽度也水漲船高。特別是，澳方首次且緊急向中國軍用飛機和艦船開放領空、領海并滿足補給，快速提升雙邊互信特別是軍事互信，也著實展現澳方對華的友好姿態和真誠善意。

盡管去年澳大利亞外長畢曉普就東海防空識別區問題“亂放炮”，遭到中國外長王毅的當面批駁，但是，這絲毫不影響中澳經濟、政治和軍事關系穩定發展的基本面：中國已連續5年成為澳大利亞的最大貿易伙伴、最大出口市場、最大進口國和最大貿易順差國，澳大利亞僅對華貨物貿易額就超過1400億澳元，為其貿易總量的四分之一。如果年內順利簽署自貿協定，中澳經貿合作必然再上層樓。阿博特行前曾公開表示，他訪華率領該國歷史上最大規模和最高規格的代表團，不僅反映了工商界對促進澳中經貿發展的信心，更是對中國改革開放近40年所取得“偉大成就”的敬意。訪華期間，他也公開稱贊中國經驗。類似表態在西方領導人的演說里尚屬罕見，體現了雙邊政治關系的穩定。

中澳軍事關系與安全合作也一直穩扎穩打，不僅連續16年舉行雙邊年度防務磋商，軍方高級將領走動頻繁，兩國艦艇互訪港口。中澳曾舉行過雙邊軍事演習，也許是為了沖淡與平衡美國未來在澳增派戰斗人員的色彩，阿博特此次在京暗示將邀請中方官兵赴澳與美澳官兵切磋技藝。本月4日，澳國防部長約翰斯頓正式邀請中方參與今年7月的環太平洋多國軍演，也將預示著中國軍隊首次在西方將領指揮下參演。

盡管阿博特曾表示，澳方對外交往的原則是交朋友，不會在發展關系方面厚此薄彼，但是，隨著中國的強大與崛起，實力不濟的美國正在挖掘地區盟友的潛能，客觀上給亞太地區大國提供了參與多極競爭的機遇和平臺，澳大利亞正在小心翼翼地擴大等距離外交，保持多方平衡，并以更為積極的姿態靠近中國，以期建立經濟和戰略雙重伙伴關系。

馬曉霖(博聯社總裁)