雙重標(biāo)準(zhǔn)遭反對(duì) 奧巴馬亞洲行難逾“TPP門(mén)檻”

強(qiáng)推雙重標(biāo)準(zhǔn)遭多國(guó)反對(duì) 苛刻條件或致協(xié)議年內(nèi)無(wú)果 奧巴馬亞洲行難逾“TPP門(mén)檻”

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將從23日開(kāi)始對(duì)日本、韓國(guó)、馬來(lái)西亞和菲律賓等亞洲四國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)。推動(dòng)完成“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)談判是奧巴馬此次亞洲之行的一個(gè)重要議題，也是落實(shí)美國(guó)亞太再平衡戰(zhàn)略在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一項(xiàng)核心任務(wù)。但是分析家們認(rèn)為，由于美國(guó)與日本及其他亞太國(guó)家在TPP談判問(wèn)題上“同床異夢(mèng)”和南轅北轍的立場(chǎng)，本次除了可能得到韓國(guó)在今年加入TPP談判的收獲外，奧巴馬在其他棘手問(wèn)題上難以如愿以?xún)敗Ｃ绹?guó)試圖在今年內(nèi)完成TPP談判的目標(biāo)將會(huì)再次落空。

美霸道做法引發(fā)反對(duì)

TPP談判目前主要集中在貿(mào)易、金融、服務(wù)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、交通運(yùn)輸、電信的通聯(lián)等領(lǐng)域。美國(guó)在2009年宣布加入并取代智利、新加坡、新西蘭和文萊四國(guó)主導(dǎo)TPP談判后，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、藥品專(zhuān)利權(quán)保護(hù)等條件強(qiáng)加給TPP其他11個(gè)成員國(guó)，這種霸道的做法遭到許多國(guó)家反對(duì)。智利等國(guó)如果接受美國(guó)開(kāi)出的條件，就會(huì)喪失與其他TPP成員國(guó)通過(guò)談判簽署的雙邊自貿(mào)協(xié)定所帶來(lái)的好處。馬來(lái)西亞對(duì)美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和藥品專(zhuān)利權(quán)也無(wú)法接受，對(duì)美國(guó)文化產(chǎn)品的入侵更是表示嚴(yán)重關(guān)切。

美國(guó)在TPP談判中還要求取消對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼、政府對(duì)國(guó)有企業(yè)海外投資的特惠融資措施，保護(hù)外國(guó)私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，撤銷(xiāo)對(duì)政府采購(gòu)采取優(yōu)惠偏好的措施等。國(guó)有企業(yè)是越南國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，新加坡對(duì)國(guó)企也有許多補(bǔ)貼，因此這兩個(gè)國(guó)家很難接受美國(guó)開(kāi)出的這些苛刻條件。不僅如此，美國(guó)還要求采取非常嚴(yán)格的勞工標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保措施。當(dāng)美國(guó)提出的條件與其他國(guó)家的政府和企業(yè)發(fā)生沖突時(shí)，美國(guó)要求到國(guó)際法院進(jìn)行仲裁。美國(guó)的立場(chǎng)和要求因此遭到其他TPP成員國(guó)的反對(duì)。

一名智利學(xué)者對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，由于TPP談判是在極其保密的情況下進(jìn)行，各國(guó)政府甚至對(duì)本國(guó)國(guó)會(huì)也是守口如瓶。因此，當(dāng)有些談判內(nèi)容經(jīng)過(guò)非政府組織和媒體點(diǎn)滴泄露后，智利國(guó)會(huì)非常反感。智利是TPP談判的4個(gè)創(chuàng)始國(guó)之一，貿(mào)易開(kāi)放程度非常高，目前與上百個(gè)國(guó)家簽有自由貿(mào)易協(xié)定。如果不參加TPP談判，智利的小日子本來(lái)就過(guò)得好好的。如今在美國(guó)的強(qiáng)勢(shì)壓力下，智利需要在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面向美國(guó)作出很多讓步。根據(jù)TPP規(guī)定，如果智利政府通過(guò)談判與其他國(guó)家簽署TPP協(xié)定，智利國(guó)會(huì)必須無(wú)條件地加以批準(zhǔn)或全盤(pán)反對(duì)，不得補(bǔ)充修改協(xié)定的任何內(nèi)容。由于不知道談判的具體內(nèi)容和內(nèi)幕，智利國(guó)會(huì)已表示不可能全盤(pán)接受并批準(zhǔn)該協(xié)定。智利方面發(fā)出威脅，如果談判結(jié)果對(duì)智利產(chǎn)生許多負(fù)面影響，不排除智利今后退出TPP談判。

為了迎合美國(guó)在亞洲的再平衡戰(zhàn)略，日本在一年前出于政治考慮宣布加入TPP談判。日本是TPP的第二大經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)雖然歡迎日本加入談判，但遇到了一個(gè)最難纏的談判對(duì)手。美國(guó)在TPP談判中要求日本開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，但這是日本經(jīng)濟(jì)需要保護(hù)的軟肋。如果安倍動(dòng)了這塊奶酪在國(guó)內(nèi)就有政治麻煩。美國(guó)也在向日本開(kāi)放汽車(chē)市場(chǎng)方面設(shè)置關(guān)稅障礙。

秘魯東亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡洛斯·阿基諾教授說(shuō)，美國(guó)原計(jì)劃在奧巴馬總統(tǒng)這次訪問(wèn)亞洲國(guó)家時(shí)宣布結(jié)束TPP談判，但年內(nèi)完成談判已不可能。美國(guó)對(duì)一些談判議題提出雙重標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)自己寬，對(duì)其他國(guó)家嚴(yán)，這是其他成員國(guó)很難接受的。