一季度經濟仍處合理區間 下行壓力依然很大

本報北京4月24日電 （記者劉志強）24日，在國務院新聞辦公室召開的吹風會上，國家信息中心首席經濟師、研究員范劍平表示，從一季度經濟表現來看，我國經濟仍然在合理區間運行，不過下行壓力依然很大。他同時表示，面對下行壓力，要把穩增長與促改革、調結構、惠民生緊密結合起來，進行宏觀調控。

從經濟增長率上看，一季度GDP同比增長7.4%；物價方面，一季度CPI漲幅達2.3%，漲幅低于去年同期；就業方面，一季度城鎮新增就業崗位300多萬個；從國際收支平衡來看，中國仍然保持順差。范劍平認為，以上四個宏觀調控的主要指標都處在比較合理的區間，沒有突破上限和下限，“現在的經濟增速對物價上漲的壓力并不大，同時就業又很穩定，是比較合理和正常的。”

今年前三個月，固定資產投資環比增速逐漸下降，3月份的進出口總額下降幅度也高于前兩個月。“當前我國經濟下行壓力依然很大。”在范劍平看來，這一方面來自中長期結構性因素帶來的影響，另一方面也有來自前期刺激政策帶來的后遺癥，集中表現在產能嚴重過剩直接導致工業品生產價格指數（PPI）連續25個月下跌，“這會對企業效益和下游投資的積極性產生很大的不利影響。”

此外，增速趨緩中有我國主動減速的原因。范劍平表示，環境問題正越來越成為我國經濟增長硬的約束，鋼鐵、有色、建材等高污染高能耗行業正因淘汰落后產能而出現減速，而新增產業的培育尚需一段時間，不會馬上見效。

那么，經濟“穩增長”的需求又該如何滿足？

“不能為穩增長而穩增長，不能簡單靠放松貨幣政策、實施擴張性財政政策來穩增長，這樣做可能效果比較快、比較猛，但是也會有很多后遺癥。”范劍平認為，國務院正在探索的宏觀調控“新藥方”，是把穩增長與促改革、調結構、惠民生緊密結合起來，“可能見效慢一些，但一旦見效，可持續性會更強，特別是更注重激發經濟內生活力，會使將來經濟發展更加健康。”

對宏觀調控“新藥方”，范劍平進行了詳細闡述：

把穩增長與促改革緊密結合。其中，既包括政府自身通過簡政放權、減少審批來激發社會投資的活力，也包括向民間資本開放更多領域，讓其有更大施展空間；

把穩增長與調結構緊密結合。最近一段時間，我國在調整能源結構方面的政策就非常鮮明，支持環境污染小的清潔能源，鼓勵煤炭、火電等通過技術創新向清潔能源轉變。這些政策客觀上會有穩增長的效果，但是它本身更重要的是調整能源結構，使經濟增長建立在更加清潔的能源基礎上，提高經濟增長質量；

把穩增長和惠民生緊密結合。今年保障房的投資力度會比去年更大，這會抵消商品房投資帶來的影響，對穩增長也能起到一定作用。

此外，范劍平還認為，對于新的經濟形勢，不能簡單拿“老眼光”來看待。比如，去年我國第三產業比重首次超過第二產業，今年一季度第三產業增加值在GDP中的比重進一步提高至49%，這就使第三產業的走勢對GDP影響更大；再如，我國就業結構也發生了變化，第三產業新創造的就業崗位在就業增量中的比重不斷上升，也使得每增加1個就業崗位所要求的GDP不像過去那么高，“對這些經濟結構中的新特點，要有更加充分的認識，才能對經濟形勢有更加準確的判斷。”