巴勒斯坦內部和解讓美以不安 巴以和談陷入僵局

巴勒斯坦內部和解讓美以不安(國際視點)

本報駐埃及記者 劉水明 王云松 本報駐美國記者 李博雅

4月23日，巴勒斯坦民族解放運動(法塔赫)和伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)在加沙就立即開始執行此前達成的兩項和解協議達成共識，有望結束持續了7年的內部分裂。巴勒斯坦總統阿巴斯當天說，“這一內部和解將有助于推動建立以東耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國”。哈馬斯高級領導人哈尼亞表示，和解對所有巴勒斯坦人來說都是“重大喜訊”。

以色列總理內塔尼亞胡23日表示，阿巴斯必須在同以色列實現和平與同哈馬斯達成和解之間做出選擇，二者不可同時兼得。美國國務院發言人普薩基說，巴兩大派別的和解時機“令人不安”，這將使巴以和談局勢復雜化。

重大分歧得到彌合

從哈尼亞宣布的內容看，巴兩大政治派別此次達成的幾點共識都在雙方簽訂的開羅協議及“多哈宣言”框架內。內容包括：5周內組建巴勒斯坦聯合政府，在隨后6個月內舉行總統選舉、巴立法委員會選舉及巴全國委員會選舉，“喚醒”處于癱瘓狀態的巴立法委員會，對巴勒斯坦解放組織進行改革等。此外，雙方還就公共自由、國土安全、新聞宣傳、促進就業、互釋政治犯等議題達成一致。

在兩天的和解會議上，兩大派別領導人舉行了兩次會議，討論了巴勒斯坦事業面臨的形勢，表示要為實現人民自由、回歸和建國目標而承擔民族責任。雙方肯定巴解組織的作用，并同意就發展巴解組織事宜繼續舉行會議。據悉，哈馬斯和伊斯蘭圣戰組織(杰哈德)有望加入巴解組織，這一決定將由選舉后的全國委員會作出。

據與會人士透露，雙方還討論了一些重要問題，如加沙的巴勒斯坦政府是2006年由哈馬斯組成的，現任總理拉米·哈馬德是繼續留任，還是由現任副總理納賽爾·丁·沙伊爾接任，或由阿巴斯直接領導等。哈馬斯雖未明確表示反對由阿巴斯掌管政府，但主張“減輕阿巴斯的負擔”。

對于巴兩大派別和解，阿拉伯國家普遍表示歡迎。阿盟秘書長阿拉比同阿巴斯通話表示祝賀。埃及外長法赫米說，“埃及歡迎巴達成和解協議”。正在巴勒斯坦訪問的約旦首相恩蘇爾說，“約旦支持巴各派達成和解協議”。

和解意在施壓以方

2011年5月和2012年2月，法塔赫和哈馬斯在埃及、卡塔爾等阿拉伯國家撮合下，分別簽署了開羅協議和“多哈宣言”，但近3年來，由于地區形勢劇變和內部紛爭不止，這兩份文件被束之高閣。

約旦河西岸和加沙地帶，雖同屬巴勒斯坦，但卻存在兩個分庭抗禮的政府：巴民族權力機構總部在拉姆安拉，哈馬斯在加沙。長期的分裂割據削弱了巴勒斯坦人的力量，也使巴民族的國際形象和建國大業嚴重受損。兩派和解有利于恢復民族團結，早日實現獨立建國理想。

巴勒斯坦與以色列恢復和談已近9個月，沒有任何進展，從目前情況看，要取得突破十分困難，來自法塔赫的總統阿巴斯面臨越來越大壓力。此時推動內部和解，有助于阿巴斯真正統管巴勒斯坦，成為名正言順的“全體巴人民合法代表”，可以使其在下一輪巴以較量中握有更大籌碼。

哈馬斯固守加沙，在巴解組織和巴民族權力機構中逐漸被邊緣化，也孤立于國際社會，政治處境和財政狀況日益窘迫。埃及時事政治分析人士塔里克在接受本報記者采訪時表示：“埃及穆斯林兄弟會(穆兄會)政權倒臺后，脫胎于穆兄會的哈馬斯遭到埃及過渡政府打壓，唯一的外聯通道拉法口岸經常被關閉，資金鏈斷裂，急切希望通過和解在巴內部尋求生存空間，擴大其在巴內部的影響力。”

中東許多分析人士認為，法塔赫同哈馬斯和解，最終還是要向以色列施加壓力，迫使其在和談問題上作出讓步。近來，法塔赫采取一系列舉動，比如宣布申請加入聯合國機構，暗示可能解散巴自治政府等，但以色列強硬立場絲毫未變。以色列一直堅決反對法塔赫同哈馬斯和解，并視哈馬斯為恐怖組織，拒絕與包括哈馬斯的巴勒斯坦當局對話。

以色列巴爾伊蘭大學中東研究部教授邁克·拉斯克爾在接受本報記者采訪時說：“巴兩派和解應該是一個‘計謀’，目的是向以色列施加壓力。一方面，巴方希望在和談中以色列能‘懼’此而讓步，另一方面加強整個巴勒斯坦與以色列對抗的實力。”