奧巴馬難當韓日“和事佬”

結束訪日后，美國總統奧巴馬25日將前往下一站韓國訪問。這是奧巴馬就任以來第四次、樸槿惠政府成立以來首次訪韓。

據韓聯社報道，訪韓期間，奧巴馬將與韓國總統樸槿惠進行首腦會談。預計 “奧樸會談”將圍繞韓美同盟發展的方向、韓美自由貿易協定的履行、朝核問題、韓國提出的東北亞和平統一構想以及對東北亞局勢和全球挑戰的戰略合作等問題進行討論。而本次會談很可能重點磋商朝鮮核威懾以及韓美日如何合作和協調。然而，無論是朝核問題還是奧巴馬所構想的韓日安全關系，近期恐都難以如愿。

首先，朝鮮核問題已經被世人關注20余年，盡管中、美、俄、日、韓等國都努力尋求和平解決朝核問題并力求實現半島無核化，但至今未能實現。朝核問題久拖不決，在某種意義上，美國應負主要責任。美國為了實現其在東亞地區的總體戰略，不僅未從冷戰思維中擺脫出來，反而不斷強化美韓、美日等同盟關系，這非但無法緩解美朝關系，也無助于解決朝核問題。

其次，在“亞太再平衡”戰略下，奧巴馬試圖進一步強化美日、美韓同盟關系，謀求發展美日韓三邊軍事合作機制。而在這一背景下，韓國也面臨對日本外交的新抉擇。面對久拖不決的朝核問題和來自朝鮮的威脅，韓日可能暫時擱置矛盾，在軍事上謀求新的合作，并使美日韓同盟更趨緊密。但是，韓日安全關系很難在短期內發生質的變化。縱觀戰后韓日關系的歷史，我們不難發現兩國關系非常微妙。一方面，韓國視日本為歷史的敵人，韓日之間的歷史問題仍未解決，包括日本至今不愿意賠償“慰安婦”損失以及日本教科書篡改占領朝鮮的歷史等；但另一方面韓國也有現實考慮。日本是韓國主要資金和商品來源地，韓國在產業化發展中也借鑒過日本模式。韓日又是重要的貿易伙伴、同為美國盟國，雙方無論在國家利益還是在地區發展上都有廣泛的共同利益。這種微妙的關系以及韓國獨特的地緣政治等諸多因素，塑造了韓國理想與現實張力下的外交形態和對日關系。借朝核危機，韓國對日關系的力度和方向是否能夠沖破既有束縛，這是韓國對日外交中最值得關注的問題，也是韓日關系的發展區別于其他聯盟發展傾向的特殊之處。至于樸槿惠政府今后如何調整對日政策，韓國一些人士認為，這主要看日本對歷史問題的反省程度。經過長期的觀察，筆者認為奧巴馬即使想要推動韓日進一步強化安全關系，但由于其雙邊關系的復雜和特殊性，韓日安全關系在近期內很難發生巨大變化，只能以漸進的方式在比較狹窄的領域里逐步、分階段地推進協商。

總之，盡管奧巴馬為了實現“亞太再平衡”戰略，會努力促成韓日改善關系，但從韓日角度看，兩國有各自戰略訴求。而且，由于歷史、領土以及地區國際關系等各種因素，韓日之間存在的糾葛，不是奧巴馬一次訪問所能化解的。(方秀玉)