盤點中國反腐新動向：不忌慣例 退休官員屢被查

中新網北京4月26日電 題：盤點中國反腐新動向：不忌慣例 退休官員屢被查

記者 馬學玲 闞楓

青海省委常委、西寧市委書記毛小兵被查的消息引發關注，成為今年以來第8位被調查的省部級官員。據中新網記者不完全統計，今年以來，至少已有300名縣處級以上干部被查。

頻頻突擊查人，反腐不忌慣例；重查舊案，挖出諸多退居二線問題干部；視線屢屢投向高校、醫院等非傳統“事發”部門，并開始向自身成員開刀……盤點中共今年來的“打虎捉蠅”路，可謂亮點頻頻。

干部頻頻“意外”被查 中共肅腐不忌慣例

作為青海本月以來被查的第三名官員，毛小兵的政治生命于24日劃上句號。當日晚間，中央紀委監察部網站發布消息，稱其“涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查”。

而據公開報道，本月12日，他還曾同青海省委書記、省人大常委會主任駱惠寧等參加義務植樹活動。4月上旬，當地媒體對毛小兵的報道也很集中，其中，1日、2日、3日、10日均有關于其活動的報道，絲毫沒有釋放出任何異常信息。

值得注意的是，此前被查的官員，官方正式披露其被調查的消息時，一般都會“提前”消失一段時間，在公眾場合停止露面，但隨著近來中共高壓反腐的持續推進，這一規律頻被打破。

其實，毛小兵并不是突然傳出被組織調查的首個官員。本月12日，中國科協黨組書記、常務副主席申維辰被查的消息獲以公布，而3天前，他還曾出席江西省科學技術協會第七次代表大會。

毛小兵被查次日，河南省紀委發布駐馬店市委書記劉國慶涉嫌嚴重違紀違法被調查的消息。而據當日《駐馬店日報》報道，此前一日，劉國慶還公開露面，主持召開市委常委(擴大)會議。

此前被查的官員中，云南省副省長沈培平，四川省成都市委常委、組織部長趙苗，江西省副省長姚木根，中石油對外合作總經理閻存章等均屬此種情況。其中，沈培平更是在全國兩會期間被帶走，一度引發熱議。

有評論指出，中紀委甚至不惜打破慣例，對于涉及貪腐的官員，一旦查到即采取行動，且很快宣布，令有關官員防不勝防，避無可避，這顯示當局肅腐已不再顧忌。

“以往查辦案件時，可能考慮到工作影響等，一般會征求地方的意見，但這往往會漏風聲，導致查案程序遲緩甚至引來阻力。”北京航空航天大學公共管理學院教授、中央紀委監察部特邀監察員任建明教授對中新網記者談道。

在任建明看來，這是中央反腐決心和力度加大的表現，同時也表明十八屆三中全會確定的“強化上級紀委對下級紀委的領導”“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主”等紀檢改革有實效。

舊案屢被翻出 退休不再是貪官“護身符”

近日，廣東省紀委發布消息，稱“茂名市原政協主席馮立梅涉嫌嚴重違紀問題，正接受組織調查”。

引人關注的是，現年63歲的馮立梅已從政協主席職位上退休兩年。有媒體對此指出，這標志著沉寂兩年的“茂名官場腐敗窩案”重新掀起。據報道，當年茂名窩案中有160余官員因各種原因未予追究。

一直以來，官場盛行“退休即平安著陸”的慣例，一些心存僥幸的貪官認為，退休后便不在組織的監督和管理范圍之內，即便是以前所犯的“錯誤”，也因過了“追訴時效”不會被重新提起。

但此次馮立梅被抓，擊碎了許多人的幻想。有評論指出，中央巡視組“重翻舊賬”顯示了中央反腐到底的決心，干部可以退休，但是反腐沒有“退休”的時候。

“其實，對于退休干部和二線干部的追查現象一直存在，反腐工作不能有死角，腐敗分子也不能有‘安全島’。”任建明說，只是十八大以來，隨著中共鐵腕反腐的持續推進，這一特征更為鮮明。

退休不能成為貪官的“護身符”，這在省部級官員中顯得尤為明顯：被調查前，64歲的郭永祥早已卸下四川省人大常委會副主任，擔任省文聯主席這一“虛銜”；63歲的陳柏槐卸任湖北省政協副主席已近一年；59歲的倪發科也已卸任安徽省副省長半年，等等。

事實上，一些官員尤其是重量級官員退休后依然發揮著“余熱”，利用退休前掌握的各種資源插手地方人事任免及經濟建設，利用自己的影響力為自己或親屬好友謀取私利，各種“影子腐敗”引起社會各界的廣泛關注。

任建明稱，如今舊案重查的同時，也應反思此前可能存在的“從寬處理”現象，“以前我們有過從寬的政策，但是如果‘從寬’，那么就要做到政策透明公開，不能是一筆糊涂賬。”

在任建明看來，隨著反腐力度的加大和查案面的擴大，會導致案中案增多，“落馬官員提供的新的反腐線索在增多，官員之間的互相檢舉，牽出舊案應該也會增多。 ”

國企、事業單位反腐加力 紀檢系統自我開刀

同樣在本月，除了申維辰和毛小兵，還有一名省部級官員被查的消息成為輿論焦點。17日，官方發布了華潤集團董事長、黨委書記宋林涉嫌嚴重違紀違法接受組織調查的消息。

宋林的落馬，讓輿論再度關注一年來力度持續加大的國企反腐。據媒體統計，今年以來，已有十余位國企高管因涉嫌(嚴重)違紀“接受組織調查”或“被立案偵查”，涉及能源、通信、建筑、出版等多個領域。

從去年石油系統多名高管落馬開始，到如今涉腐國企高管的連續被查，有媒體甚至用“國企特別是央企為反腐主戰場”來描述如今反腐“戰場”的擴圍。

其實，談及反腐的“擴圍”，今年以來，除了國企特別是央企反腐力度的加強，高校、醫院等事業單位反腐力度也值得關注。

據中新網記者不完全統計，根據公開信息，今年以來，已有十余名高校官員因涉嫌違紀違法被查，這之中既有職業技術類院校的領導干部，也不乏國家重點高校的高層，譬如四川大學副校長安小予。

“過去，反腐的主戰場主要是黨政機關，但近幾年，一些國企、教科文衛領域的事業單位相繼曝出腐敗案件，還有一些軍方腐敗案件，其影響都引起社會輿論的震動，這也引起了中國反腐策略的調整。”任建明說。

任建明分析，如今，中共反腐全面出擊，其實反映了反腐政策的調整，“中共十八大以來，中央紀委強調派駐機構與巡視‘全覆蓋’，監督力量的全覆蓋和高強度，這客觀上使得腐敗案件在多個領域被曝光。”

相對于查腐領域的“擴圍”，更值得注意的是，紀檢系統頻向自己開刀。除申維辰、金道銘等在紀檢系統供職多年的“老虎”之外，福建省煙草公司原黨組成員、紀檢組長孫佳和等一批“蒼蠅”也在今年的反腐風暴中落馬。

正人先正己。中共十八大以來，在強調反腐“觸角”全覆蓋的同時，紀檢系統強自身、樹威信的系列舉動亦成為當前中國反腐格局的突出特點。有分析指出，只有先查“內鬼”，才能再整綱紀。“紀委的人”被查，表明中央的反腐意志。(完)