習近平總書記關(guān)心農(nóng)村公路發(fā)展紀實

情寄康莊大道：建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是要給鄉(xiāng)親們造福

在新的歷史時期，習近平總書記對農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民致富奔小康有著更加深遠的謀劃。2013年7月22日下午，他赴湖北鄂州城鄉(xiāng)一體化試點的長港鎮(zhèn)峒山村考察，在與部分村民親切座談時指出，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是要給鄉(xiāng)親們造福，不要把錢花在不必要的事情上。他還特別強調(diào)，城鎮(zhèn)化要發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)也要發(fā)展，同步發(fā)展才能相得益彰，要推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

浙江嘉善在縣域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面做出了許多富有成效的探索和實踐。這里曾是習近平總書記的聯(lián)系點。他十分關(guān)心嘉善的經(jīng)濟社會發(fā)展，多次作出批示指示，還特別強調(diào)交通要先行一步。浙江省委省政府積極貫徹落實總書記的批示精神，率先實施“鄉(xiāng)村康莊工程”建設(shè)，努力打造農(nóng)村公路、安全保障、養(yǎng)護管理、運輸服務(wù)“四張網(wǎng)”。全省農(nóng)村公路總里程由2003年的3.6萬公里提高到2013年的10.4萬公里，年均增長30%，通鄉(xiāng)、通村公路成功實現(xiàn)百分百通達的“雙百目標”，行政村班車通村率達到了94%，真正做到了讓農(nóng)民兄弟“出門有路，抬腳上車”。

習總書記多次強調(diào)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有很強的先導(dǎo)作用。各級黨委政府對總書記的要求深刻領(lǐng)會，緊密結(jié)合實際，認真推動落實，制定出臺了一系列新政策、新舉措。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通達、通暢工程，農(nóng)村渡改橋工程，危橋改造工程，鄉(xiāng)村客運站點建設(shè)工程……一系列專項工程有序?qū)嵤r(nóng)村公路發(fā)展步伐進一步加快，筑就了農(nóng)民致富奔小康的金光大道：

——上下聯(lián)動，合力推進。中央和地方發(fā)揮各自積極性，各級黨委政府提高思想自覺和行動自覺，把加快農(nóng)村公路建設(shè)作為改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重中之重。

2013年的中央一號文件一出臺，中央有關(guān)部門就研究制定進一步發(fā)展農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施的十項措施，加大資金投入，全年安排車購稅資金677.6億元，同比增長47%，占全年公路建設(shè)車購稅總投資的31%。各級地方政府積極出臺各種措施，多渠道籌措建設(shè)資金，加快推進農(nóng)村公路建設(shè)。

——因地制宜，穩(wěn)步推進。堅持從實際出發(fā)，立足當前、著眼長遠，合理確定不同地區(qū)的發(fā)展目標、建設(shè)重點和技術(shù)標準，積極穩(wěn)妥分步推進。

貴州省2013年正式實施了“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展了小康路、小康水等六項行動。其中，按照“公路上等級、路網(wǎng)趨優(yōu)化、管養(yǎng)全覆蓋、通行提能力、安全有保障、環(huán)境更優(yōu)美”的總體要求，小康路建設(shè)如火如荼，廣大農(nóng)民喜笑顏開。

——堅持不懈，深化改革。積極探索具有農(nóng)村地區(qū)特點的公路運行體制和發(fā)展機制，推動農(nóng)村公路實現(xiàn)由規(guī)模速度型向質(zhì)量安全效益型轉(zhuǎn)變、由整體推開向重點突破轉(zhuǎn)變、由以建設(shè)為主向建管養(yǎng)運并重轉(zhuǎn)變。

河北省積極推廣“七公開”制度，將農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、資金使用等7個群眾最為關(guān)心的重點環(huán)節(jié)及時向社會公開，主動接受人民群眾和社會各界監(jiān)督，使權(quán)力運行公開透明。

……

2013年，各級黨委政府和有關(guān)部門共同努力，完成農(nóng)村公路建設(shè)投資2486億元，新改建農(nóng)村公路21萬公里，解決了150個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1.64萬個建制村通瀝青（水泥）路的問題，改造農(nóng)村公路安全隱患路段4.24萬公里、危橋3110座、渡口1589處，啟動了云南、貴州等7個貧困省區(qū)溜索改橋工作。

目前，農(nóng)村公路總里程已達377萬公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通瀝青（水泥）路率分別達到了98%和89%，農(nóng)村公路的通達深度、覆蓋廣度進一步提高，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車率分別達到了99%和93%，開通農(nóng)村客運線路9.6萬條，農(nóng)村客運線路和城市公交銜接更加順暢，城鄉(xiāng)客運公共服務(wù)均等化穩(wěn)步推進。養(yǎng)護管理逐步加強，基本實現(xiàn)了“有路必養(yǎng)”，農(nóng)村公路交通安全狀況明顯改善。農(nóng)村交通條件和面貌發(fā)生了新的歷史性變化。

習總書記對農(nóng)村公路建設(shè)工作充分肯定，他指出，近十年來農(nóng)村公路建設(shè)成績斐然，為改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件作出了重要貢獻。

路通自有財富來。農(nóng)村公路已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的助推器。據(jù)不完全統(tǒng)計，10年來受益于農(nóng)村公路建設(shè)，僅浙江省就讓全省農(nóng)民增收超過800億元，拉動GDP增加值超過1300億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位約30萬個。農(nóng)村公路沿線四分之一的農(nóng)民擴大了經(jīng)濟作物種植面積，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，拓寬了增收渠道。

農(nóng)村公路的建設(shè)還帶動了農(nóng)民群眾整體素質(zhì)有效提升。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，浙江省實施“鄉(xiāng)村康莊工程”后，農(nóng)民群眾到縣城的時間縮短了53.6%，到集貿(mào)市場的時間縮短了59.2%，看病更方便了，子女上學能坐車了，山村的孩子也享受到了中心學校的師資和教育條件。

“村村寨寨通公路，同心共筑小康路。修好公路人人夸，富了百姓千萬家。”樸實的話語，表達了脫貧致富后的農(nóng)民群眾對習近平總書記關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民群眾、大力實施惠民工程的由衷感激。