北京階梯水價進入倒計時 增收主要用于提高水質

原標題：北京階梯水價進入倒計時 增收主要用于提高水質等

　　◆本報綜合報道

北京市日前召開居民用水價格調整聽證會。25位聽證代表均同意實施居民用水價格調整，其中6人同意方案一，另有17人同意方案二，相關部門正在匯總分析聽證代表及社會公眾提出的意見和建議，并報市政府批準后實施。

據了解，備選方案一中第一階梯擬上調0.95元，覆蓋了85%的居民用水戶，對11%用水較多和4%用水最多的用戶，實行差別化水價。85%的家庭月增支不超過11.5元。備選方案二第一階梯水價擬上調1元，覆蓋了90%的居民家庭，同時對6%用水較多和4%用水最多用戶，實行差別化水價。其中90%的家庭月增支不超15元。

水資源費、污水處理費上調后仍低于規定或成本

在北京水價調整方案制定過程中，堅持的首要原則是要“保基本”，即對居民基本用水需求，繼續執行較低的價格政策。調整后的第一階梯水價為總用水成本(含稅)的75%左右，保持對居民基本用水的補貼政策。第一階梯水價在現行每立方米4元的基礎上，拿出擬上調0.95元或1元兩個方案：以0.95元為例，其中0.63為水資源費和污水處理費。

目前，北京的水資源費是1.26元，調價后水資源費將為每立方米1.57元，仍然低于國家規定的1.6元。污水處理費擬上調0.32元，調后為1.36元，也仍然低于目前北京市污水處理平均成本為1.7元(見圖表)。

水價上漲后，增加的收入去向如何，是大家關注的焦點。北京市發展和改革委員會委員李素芳介紹，居民水價調整后增加的收入，主要用于供水企業實施戶表改造，彌補供排水成本，增強供排水保障能力，包括水質的提高，促進行業可持續發展。

清華大學環境學院環境產業研究中心主任傅濤曾表示，企業獲得的收入部分仍然需要依據其服務水平和服務成本而確定，并接受政府監管，而多出的部分，相當于“水資源公共基金”，由政府應用于水資源保護、管網更新、生態恢復以及弱勢群體補貼等方面。

據了解，近年來，北京供排水建設任務非常繁重，要完成北京陸續出臺的南水北調、污水處理等多項3年行動方案的建設、中小河道疏浚等，初步估算需投入1500億元。

居民對飲用仍有疑慮，水堿現象將隨南水北調減輕

針對水價上調，有公眾認為水價上漲能夠補償企業成本，但并不意味著水質能提高到保障居民用水安全的程度。對此，李素芳表示，供水企業有先進的監測技術和設備。水質監測將不僅包含監測出廠水質，還要覆蓋從源頭到終端水每個環節的監測，需要定期檢查。她認為，水價調整對這個行業的發展和影響肯定是正向的，在促進節約用水的同時，還能促進企業改善服務。

有聽證代表曾對64戶家庭進行訪問和征求意見，在水質方面，反映水堿太多的有57戶。有52戶表示平時飲用、做飯等都是用購買的桶裝水。

北京市水務局副局長劉斌對水堿問題進行了回應。他表示，今年南水北調江水進京，江水地表水比北京現在用的地下水硬度要小，也就是水堿現象、口感等狀況會有所好轉。

還有1.9萬戶不具備一戶一表，多人口家庭需分表或上調用水量基數

不具備一戶一表的居民在水價調整后如何收費？中投顧問環保行

業研究員侯宇軒表示，實行階梯水價的難度在于按一戶一表收費本身存在漏洞。從目前北京市的情況來看，全市共有1.9萬戶不具備一戶一表條件的用戶。

針對一戶一表收費標準的問題，北京市自來水集團表示，2009年以來，市自來水集團累計完成了近20萬戶“一戶一表”改造和查表到戶工作。

目前，市自來水集團所屬市區供水范圍內還有平房合表和簡易樓用戶約1.9萬戶，用水量不到1000萬立方米。對這些居民用戶暫不執行階梯水價，水價按照第一階梯水價標準執行。

此外，人口多的家庭用水量較大，如何解決他們用水量增加的問題？對此，北京市發改委相關負責人表示，在政策執行中，對于確因人口較多而導致用水量增加的家庭，具備分表條件的，將進行分表，不具備分表條件的，將予以適當增加水量基數。在居民水價政策實施細則中將會明確辦理程序、條件、要求等辦法，并與居民水價調整政策同步出臺。