伊拉克議會(huì)選舉受關(guān)注 分析稱派別斗爭前景難料

2011年底美軍撤離后的伊拉克首次議會(huì)選舉30日舉行。這次選舉能否給伊拉克帶來變革契機(jī)，引起伊拉克國內(nèi)外廣泛關(guān)注。

國家困境

伊拉克這次選舉是在國家面臨嚴(yán)重困境的情況下舉行的。

2003年的伊拉克戰(zhàn)爭打破了伊拉克的政治格局，什葉派、遜尼派和庫爾德人三大勢力的矛盾和爭斗成了伊拉克政治的“主旋律”，嚴(yán)重影響到國家的施政進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。很多重要法規(guī)無法在議會(huì)中獲得通過，包括對(duì)國民經(jīng)濟(jì)影響重大的石油法。伊拉克2014年預(yù)算至今尚未在議會(huì)通過。

近期，隨著選戰(zhàn)熱度不斷上升，各派政治領(lǐng)導(dǎo)人相互攻擊對(duì)方阻礙國家政治進(jìn)程。來自什葉派的馬利基總理指責(zé)遜尼派議長努杰菲在領(lǐng)導(dǎo)一場“針對(duì)國家的陰謀”，努杰菲則反駁馬利基“針對(duì)憲法發(fā)動(dòng)政變”，庫爾德自治區(qū)主席巴爾扎尼甚至威脅要“重新考慮”與中央政府的關(guān)系。

此外，伊拉克安全形勢持續(xù)嚴(yán)峻，因恐怖襲擊和暴力沖突而傷亡的人數(shù)不斷攀升。盡管近年來石油收入穩(wěn)步增長，但由于政治割據(jù)、效率低下、貪污腐敗和投資環(huán)境惡劣等原因，伊拉克的重建進(jìn)度不盡如人意。

與此同時(shí)，周邊地區(qū)不同勢力出于對(duì)各自地緣政治利益的考慮，對(duì)伊拉克進(jìn)行滲透，嚴(yán)重影響了伊拉克國內(nèi)局勢的穩(wěn)定。

人心思變

在這次選舉的競選過程中，“變革”已成為伊拉克輿論的基調(diào)。

伊拉克戰(zhàn)略研究中心分析師艾哈邁德·謝里菲說，與2010年大選相比，這次選舉的最大特點(diǎn)是人心思變，不少百姓和宗教領(lǐng)袖都積極呼吁變化，很多政治人物也在競選中大打“變革牌”，這表明伊拉克社會(huì)各界對(duì)目前國家的狀況都非常不滿。

很多遜尼派和庫爾德人，甚至包括一些什葉派黨派，一直以來經(jīng)常指責(zé)現(xiàn)執(zhí)政黨未能按先前的承諾與其他政治陣營分享權(quán)力，并且8年來未能使伊拉克擺脫政治、經(jīng)濟(jì)、民生和安全等方面的危機(jī)。因此，它們強(qiáng)烈呼吁通過這次選舉產(chǎn)生新的政府，給伊拉克帶來變革。

馬利基總理及其盟友則強(qiáng)調(diào)，聯(lián)合政府和議會(huì)中的其他一些政治派別不斷阻礙國家的正常運(yùn)作，因此建立“多數(shù)派政府”才是改變伊拉克政治面貌的最佳途徑。但批評(píng)者認(rèn)為，這樣做只會(huì)在“單邊主義”道路上越走越遠(yuǎn)。

前景難料

巴格達(dá)大學(xué)政治學(xué)教授阿齊茲·沙亞爾認(rèn)為，2010年伊拉克議會(huì)選舉后各派別爭斗了8個(gè)多月才組成新政府，而目前的問題比當(dāng)時(shí)還要嚴(yán)重和復(fù)雜。很多派別都宣稱過去那種聯(lián)合政府已被證明是失敗的，只有本派別的計(jì)劃才能成功，因此尋求妥協(xié)會(huì)更加艱難。

與以往相比，今年參選黨團(tuán)的碎片化較為明顯，什葉派、遜尼派和庫爾德人三大陣營涇渭分明進(jìn)行對(duì)抗的氛圍有所減弱。但各派別內(nèi)部不同參選黨團(tuán)的競爭趨于激烈，都力爭成為本派別的最大代言人。這往往導(dǎo)致競選言論的激進(jìn)化和極端化，加劇了派別矛盾，而一些跨教派聯(lián)盟的影響力反而進(jìn)一步下降。

2005年全民公決通過的憲法規(guī)定伊拉克實(shí)行議會(huì)代表制，議長、總統(tǒng)和最有實(shí)權(quán)的總理都是在議會(huì)的基礎(chǔ)上選出的。盡管絕大部分議會(huì)席位是按人口比例直接分配給全國18個(gè)省，這在一定程度上保證了三大群體在議會(huì)中擁有與其人口數(shù)量大體相應(yīng)的席位，但各黨派間的政治角斗仍不可避免。

巴格達(dá)大學(xué)政治學(xué)教授薩阿德·哈迪西說，這次大選將成為標(biāo)志伊拉克未來的一個(gè)里程碑，它有可能使伊拉克走上正確的道路，但是如果大選后沒有出現(xiàn)新的政治版圖和行之有效的新政策，伊拉克很可能仍將繼續(xù)陷于嚴(yán)重困境，持續(xù)的爭斗甚至?xí)箛易呦蚍至选?記者梁有昶　張淑惠　闞靜文）