黨報：經濟發展不能靠速效藥 藥勁過后病情更重

?

采取短期刺激政策 不利經濟行穩致遠

調結構促轉型不能靠“速效藥”(熱點聚焦)

本報記者 羅 蘭

中國政府多次表態不再依靠短期刺激政策，而是堅定不移地通過改革創新，激發經濟的內生動力來實現經濟增長。李克強總理近日在《求是》雜志上發表文章稱，“如果不是用改革的辦法，即簡政放權、創新宏觀調控方式、著力調整結構‘三管齊下’，而是采取短期刺激政策，不僅去年的結果可能會大不一樣，而且今后幾年的日子也許會更難過。”

【多次表態不“刺激”】

經過長期高速增長后，中國經濟這駕疾馳的馬車開始放慢腳步，同時，多年運轉累積的傷病問題也日益突出。到2013年上半年時，出口大幅波動，經濟持續下行。當時，世界對中國經濟悲觀情緒上升，國內要求政府刺激經濟的欲求強烈。

對此，中央政府沒有按老辦法大規模刺激經濟，而是堅持從內部進行改革創新，激發市場的活力和內生動力。李克強說，我們堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，不采取短期刺激措施，不擴大赤字，不超發貨幣，而是增加有效供給，釋放潛在需求，沉著應對市場短期波動，保障經濟運行不滑出合理區間，讓市場吃了“定心丸”，成為經濟穩中向好的關鍵一招。

2014年一季度，一些經濟指標出現疲軟，中國政府保持定力，依然堅持不采取刺激政策。李克強稱，盡管中國經濟穩中向好基礎還不牢固，但穩增長有基礎，政府有能力有信心保持經濟增長在合理區間，不會為經濟一時波動而采取短期的強刺激政策。

近日國務院發布的“十二五”規劃綱要實施中期評估報告也指出，單純以需求管理為主的財政政策和貨幣政策，在促進經濟增長上的運作空間日趨縮小，要創新宏觀調控思路和政策組合，堅持需求管理和供給管理并重，以提高供給側效率為重點，著力構建新的內在穩定增長機制。

【“強心針”后病更重】

面對經濟下行，采用刺激政策仿佛使用“強心針”，針扎下去雖然能提速，但內部各種病癥不僅依然存在，而且因錯失治愈良機，藥勁過后病情更為嚴重。所以，全社會應積極面對增速放緩的現實，堅持追求經濟發展的質量和效益，在緩慢前行中強身健體。

分析過去刺激政策的弊端，專家指出，當年宏觀經濟刺激政策在保增長等方面起了非常大的作用。但為了保增長，結構性改革被推遲了，還積累了部分行業產能嚴重過剩、地方債務風險高企等問題，同時，寬松的財政貨幣政策也給后來埋下了風險。

困難、問題多時正是改革的窗口期。李克強在文章中表示，改革的機遇前所未有，改革的復雜性、艱巨性和風險挑戰也前所未有。面對這種情況，應該怎么辦？除了改革別無選擇。因為現在遇到的深層次矛盾和問題，已成為經濟社會發展的“攔路虎”，躲不開、繞不過、拖不得，不改沒有出路，慢了會貽誤時機，付出的代價將更大。我們必須以強烈的歷史使命感和責任感，以壯士斷腕的決心和勇氣，堅定不移地推進改革。

專家指出，需求管理注重的是短期經濟擴張，供給管理則是注重長期結構性調整。如今宏觀調控在需求管理和供給管理方面并舉，意味著我國經濟更注重長期內在增長動力的提升。

【“可喜變化”正發生】

事實證明，不采用短期刺激政策，致力于改革的方針是正確有效的。李克強說，“我們著力依靠改革實施結構調整。從優化供給和改善需求兩側精準發力，主要運用市場化辦法并輔之以差別化政策，有扶有控、有保有壓、有進有退，既大力支持服務業和新興產業發展，促進傳統產業改造升級，積極化解部分行業產能嚴重過剩矛盾，又加大棚戶區改造、中西部鐵路建設、城市基礎設施等薄弱環節投資。結構調整步伐加快，特別是需求結構、產業結構、城鄉結構、區域結構等發生了可喜變化。”

未來經濟發展還有很多潛力有待挖掘。李克強表示，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化深入推進，區域發展回旋余地很大，今后一個時期保持經濟中高速增長是有潛力、有基礎的。

在構建開放型經濟新體制中，李克強特別提出，現在，我國經濟與世界經濟高度融合，是120多個國家的第一大貿易伙伴；同時，我們仍處于國際分工和產業鏈的中低端。當前的外部環境，既有機遇，也有挑戰。我們要努力構建開放型經濟新體制，以對外開放的主動，贏得經濟發展上的主動、國際競爭上的主動。