天然氣問題會談無果而終 歐盟恐難進一步對俄制裁

當前烏克蘭正在東部城市展開針對親俄武裝的軍事行動，有分析稱，一旦俄羅斯方面有進一步行動，有關加強對俄羅斯制裁的聲音也可能會再次高漲。在3月初召開的歐盟首腦峰會上，28國領導人就達成了對俄羅斯進行“三步走”的制裁方案。第一步：立即停止與俄羅斯在簽證和經濟領域方面的談判。第二步：對俄羅斯以及克里米亞部分官員發布簽證禁令并凍結其在歐盟內部的資產。目前，歐盟對俄羅斯的制裁一直停留在這第二步，也就是對部分責任人進行單獨制裁。從3月17日公布第一批制裁名單到今天，共有48人因“破壞烏克蘭主權”遭到了歐盟的制裁。歐盟曾經多次表示，如果前兩步制裁仍不能阻止局勢的進一步惡化，歐盟方面將隨時采取第三步制裁措施，也就是經濟制裁。外界普遍認為經濟制裁是歐盟方面的底牌，不到萬不得已，歐盟不會把自己的底牌過早亮給俄羅斯，但有分析就認為，歐盟指的經濟制裁主要是凍結貿易融資以及頒布武器禁運。

俄羅斯與歐盟在經貿上彼此依賴，一旦實施經濟制裁，對歐盟經濟也會造成巨大沖擊。以德國為例，就在最近幾周，包括西門子，大眾和德意志銀行在內的幾家大型德企都在公開和私下場合明確反對對俄羅斯實施更廣泛的經濟制裁。有媒體報道稱，德國現在消耗的石油和天然氣約1/4來自俄羅斯，德國國內還有30萬人的就業與俄相關。隨著烏克蘭危機的惡化，德國官員不斷接到來自企業高管的電話，敦促他們不要采取損害相關企業在俄羅斯商業利益的措施。這也使得德國政府不得不面臨巨大壓力。法國的情況與德國十分相似。去年，法國對俄投資超過120億美元。法俄之間不僅有多筆軍購合同，法國對俄天然氣的依賴度也相當之高。法國外交部曾強調說，歐盟有6個國家完全依賴俄羅斯的天然氣，12個國家對俄天然氣依賴度為50%。英國雖然在能源上沒有那么大的需求，但俄羅斯有多家企業在倫敦上市，更有大批俄羅斯富豪在倫敦擁有大量不動產。另外，意大利和西班牙也對制裁持保留態度。因此，面對來自內部的壓力，歐盟的經濟制裁是否真能推出，何時能推出，都還只是未知數。(記者湯黎、武玥)