京津冀2020年形成一小時(shí)交通圈 構(gòu)筑軌道交通網(wǎng)絡(luò)

　　京津冀“一環(huán)六射”運(yùn)輸通道示意圖

90分鐘快車+30分鐘地鐵+30分鐘公交，這是目前從北京平谷區(qū)到朝陽區(qū)東壩所花費(fèi)的時(shí)間。對(duì)此，家住北京六環(huán)外平谷區(qū)而在城內(nèi)工作的張先生苦不堪言，“如果有一天能多睡一小時(shí)，簡直是人間美事！”

4月24日，中國首列市域快軌車在中國北車長客公司誕生，最高時(shí)速達(dá)160公里。

北車長客副總工程師于青松介紹，目前規(guī)劃中的北京地鐵平谷線，速度等級(jí)較地鐵列車提高一倍，本次下線的市域快軌車恰好符合該項(xiàng)要求。已經(jīng)列入2020年北京市軌道交通規(guī)劃路網(wǎng)的平谷線（22號(hào)線）將連接平谷和東壩兩個(gè)點(diǎn)。如果市域快軌車能在平谷線上馳騁，張先生“每天多睡一小時(shí)”的愿望就能實(shí)現(xiàn)。

【常住人口超過2114萬】

2013年《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》披露，北京市常住人口2114.8萬人，比上年末增加45.5萬人，其中近一半的常住人口集中在城市功能拓展區(qū)。城市內(nèi)部、中心城區(qū)外圍以及特定方向上（如郊區(qū)新城或機(jī)場(chǎng)與中心城區(qū)之間）對(duì)通勤交通的需求都大大增加。

今年初，北京市交通委發(fā)布的2013年《北京市交通運(yùn)行分析報(bào)告》顯示，去年一年，六環(huán)內(nèi)日均出行總量達(dá)到3099萬人次，比2012年年底增加了66萬人次，去年北京市的工作日平均每天堵車1小時(shí)55分鐘。

交通擁堵問題成為制約城郊地區(qū)向城市中心融合、形成“1小時(shí)都市圈”的主要障礙。

交通運(yùn)行分析報(bào)告顯示，北京城市擁堵由核心區(qū)向外圍蔓延，周邊聯(lián)絡(luò)線也成為道路擁堵“受災(zāi)區(qū)”。西四環(huán)由南向北方向以及京通高速進(jìn)城方向、京藏高速進(jìn)城方向等進(jìn)京聯(lián)絡(luò)線都屬于早高峰常發(fā)擁堵路段。

大北京地區(qū)交通的另一個(gè)問題是，即使不發(fā)生交通堵塞，周邊縣區(qū)的居民到北京市內(nèi)上班也要花費(fèi)很長時(shí)間。

“早上5點(diǎn)30分，別人睡覺的時(shí)候，我就出發(fā)去上班了。”家住平谷區(qū)的賀女士，每天要花3個(gè)半小時(shí)趕到北京工人體育場(chǎng)附近上班。換乘852路公交車的地鐵樞紐東直門，每晚都在上演春運(yùn)。公交候車隊(duì)伍從頭至尾需要走5分鐘，站臺(tái)前還有不時(shí)跳護(hù)欄的插隊(duì)者。

【公交運(yùn)力已達(dá)到極限】

與此同時(shí)，數(shù)據(jù)顯示，2013年，北京市居民各種交通出行構(gòu)成中（不含步行），軌道交通出行比例達(dá)20.6%，較2012年底增長了3.8個(gè)百分點(diǎn)，增幅最明顯。軌道交通分擔(dān)的出行量已經(jīng)占到整個(gè)公共客運(yùn)的44.8%。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)城市中心綜合交通研究院院長張國華在接受訪問時(shí)曾談到，京津冀三地交通發(fā)展的關(guān)鍵在于，從以道路為主體的傳統(tǒng)發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變成以軌道為主體的公共交通模式。

“公交運(yùn)力已經(jīng)到極限了。乘客擠得心酸，我開得辛苦，現(xiàn)在特別盼望北京的地鐵能延伸到遠(yuǎn)郊地區(qū)。”從燕郊駛往北京市內(nèi)的815路公交車司機(jī)李師傅說。

專家介紹說，世界上大型城市都紛紛發(fā)展市域軌道交通，以期調(diào)整城市布局，緩解城市的交通和住房壓力，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)與城市遠(yuǎn)郊的同城化。以日本東京為例，東京交通圈涵蓋以東京為中心的50公里半徑范圍，由東京和周圍7個(gè)縣組成，市域快軌車輛對(duì)于緩解白天以通勤、通學(xué)、購物為目的的客流起到了極其重要的作用。把市域快軌引入北京，將為北京周邊區(qū)縣的居民帶來極大便利。

【2020年形成一小時(shí)交通圈】

“交通是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化非常重要的基礎(chǔ)和紐帶，京津冀軌道交通一體化有利于將三地更緊密聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。”國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任張占斌教授在接受本報(bào)采訪時(shí)說。

目前，京津冀地區(qū)交通一體化進(jìn)程明顯加快。據(jù)專家介紹，周圍中小城市進(jìn)入京津冀城際鐵路網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)是，從任何節(jié)點(diǎn)城市出發(fā)到北京、天津，通勤時(shí)間都在1小時(shí)左右。石家莊、保定、廊坊、滄州、邯鄲等城市已經(jīng)接入其中。

一張貫通京津冀三省市的城際鐵路網(wǎng)正在密集鋪展開。除了已經(jīng)建成通車的京津城際鐵路和津秦客運(yùn)專線（天津到秦皇島）外，京承客運(yùn)專線（北京到承德）、京張城際鐵路（北京到張家口）、京九客運(yùn)專線（北京到衡水）等線路也已進(jìn)入規(guī)劃、探勘或環(huán)評(píng)階段。

國家正在結(jié)合三省市的實(shí)際情況統(tǒng)一編制更長遠(yuǎn)的交通規(guī)劃。按照規(guī)劃，2020年將形成京津冀9500公里的鐵路網(wǎng)和主要城市1小時(shí)城際鐵路交通圈。北京市交通委目前正在編制未來三年的交通規(guī)劃，該規(guī)劃將把京津冀一體化作為重點(diǎn)，結(jié)合三地新的產(chǎn)業(yè)格局和城市布局調(diào)整北京交通網(wǎng)絡(luò)。