中方將在非設(shè)高鐵研發(fā)中心 專家稱不僅僅是賣高鐵

□合作歷史

一同哭過的人你永遠(yuǎn)不忘

50年前，周恩來總理連續(xù)訪問非洲10國，提出了中國處理同非洲及阿拉伯國家關(guān)系五項(xiàng)立場和中國對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助八項(xiàng)原則，為中非關(guān)系發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。50年來，中非人民相互支持、相互幫助，結(jié)下了牢不可破的友誼。

“一位詩人曾說：和你一同笑過的人，你可能把他忘掉，但是和你一同哭過的人，你卻永遠(yuǎn)不忘。”李克強(qiáng)說，上世紀(jì)六七十年代，為了支持南部非洲國家民族解放事業(yè)和打破種族隔離制度封鎖，中國人民勒緊褲帶援建了坦贊鐵路。在這條非洲人民的“自由之路”建設(shè)中，有65名中國優(yōu)秀兒女長眠在非洲大地。同樣，在中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位時(shí)，非洲兄弟喜極而泣，歡呼這是發(fā)展中國家的偉大勝利。這就是我們同命運(yùn)、共患難的奮斗歷史，是我們永遠(yuǎn)珍視的寶貴精神財(cái)富，是中非關(guān)系未來發(fā)展的不竭源泉。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，中非政治互信不斷加強(qiáng)，高層往來頻繁，雙方友好合作取得可喜進(jìn)展，已成為南南合作的典范。中國國家主席習(xí)近平去年成功訪非，把中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升到新的水平。

2013年，中非貿(mào)易額達(dá)到2102億美元，是1960年的2000多倍。中國已連續(xù)5年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國。中國對非直接投資從無到有，存量超過250億美元。

□合作原則

愿毫無保留分享先進(jìn)技術(shù)

國家主席習(xí)近平去年訪非時(shí)，提出了中方發(fā)展對非關(guān)系“真、實(shí)、親、誠”的理念。李克強(qiáng)說，中方將始終秉持這一理念，繼續(xù)與非方一道，推動中非關(guān)系再上新臺階。為進(jìn)一步深化中非合作，雙方應(yīng)牢牢把握以下四項(xiàng)原則：

一是真誠平等相待。中非都曾飽受殖民主義、帝國主義的侵略和壓迫，都深知獨(dú)立平等的可貴。雙方不把自己的意志強(qiáng)加于人，不干涉對方內(nèi)政，在合作中出現(xiàn)的問題通過平等協(xié)商解決。中方堅(jiān)持對非援助不附加任何政治條件。這些已成為中非友好不斷發(fā)展的重要基石。

二是增進(jìn)團(tuán)結(jié)互信。中國堅(jiān)持為非洲的正義事業(yè)和合理訴求仗義執(zhí)言，非洲也一向堅(jiān)定支持中國維護(hù)自身重大利益。雙方加強(qiáng)在國際和地區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)與配合，有力維護(hù)了發(fā)展中國家的共同利益。在國際多邊舞臺上，中非往往具有共同的關(guān)切，相同的立場；在維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定上，中非始終保持良好的溝通與對話。

三是共謀包容發(fā)展。中國科技基礎(chǔ)較好，資金相對充裕，非洲市場潛力大，勞動力充足，雙方經(jīng)濟(jì)的高度互補(bǔ)性和頻繁的投資經(jīng)貿(mào)往來，使彼此難以分離，相得益彰。我們愿與非洲國家交流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，分享發(fā)展機(jī)遇，共促包容性增長。中國開發(fā)出的先進(jìn)適用技術(shù)及應(yīng)用成果，愿毫無保留地與非方分享。

四是創(chuàng)新務(wù)實(shí)合作。雙方互通有無，合作不局限于能源資源和基礎(chǔ)設(shè)施，而應(yīng)擴(kuò)展到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等廣泛領(lǐng)域，更加重視綠色低碳發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

中非合作六大工程

李克強(qiáng)說，中非合作譜寫了輝煌的篇章，現(xiàn)在正翻開嶄新的一頁。中非共同利益更加廣泛，合作基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，雙方合作面臨乘勢而上的難得歷史機(jī)遇。著眼未來，中國愿與非洲國家共同努力，積極推進(jìn)六大工程，打造中非全面合作的升級版。

1.產(chǎn)業(yè)合作工程

在非設(shè)立高速鐵路研發(fā)中心

力爭實(shí)現(xiàn)到2020年中非貿(mào)易規(guī)模達(dá)到4000億美元左右，中方對非直接投資存量要向1000億美元邁進(jìn)。

中方將積極參與非洲工業(yè)化進(jìn)程，加強(qiáng)同非洲的產(chǎn)業(yè)合作，促進(jìn)紡織服務(wù)、輕工家電等勞動密集型產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)發(fā)展，推動能源資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)非洲自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)中非產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略對接。基礎(chǔ)設(shè)施是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。中方將積極參與非洲公路、鐵路、電信、電力等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域互聯(lián)互通。中國政府倡議實(shí)施中國企業(yè)與非方建立合資航空公司，提供民用支線客機(jī)，共同發(fā)展非洲區(qū)域航空業(yè)。中方還要在非洲設(shè)立高速鐵路研發(fā)中心。

2.生態(tài)環(huán)保合作工程

1000萬美元保護(hù)野生動物

保護(hù)生態(tài)環(huán)境是我們共同的責(zé)任。非洲獨(dú)特的自然生態(tài)環(huán)境，能喚起人們對遠(yuǎn)古時(shí)代的記憶和對美好家園的向往。為保護(hù)非洲野生動物資源，中國政府將向非洲提供1000萬美元無償援助，加強(qiáng)與非洲國家的技術(shù)合作和經(jīng)驗(yàn)分享。我們還將推進(jìn)在肯尼亞建設(shè)“中非聯(lián)合研究中心”，圍繞生物多樣性保護(hù)、荒漠化治理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范等非洲國家關(guān)心的問題，不斷加強(qiáng)中非生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域合作，積極發(fā)展清潔能源和可再生能源，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，讓美麗中國和綠色非洲一路同行。

3.金融合作工程

向非增100億美元貸款額度

中非務(wù)實(shí)合作離不開金融支持。中國決定向非洲國家增加100億美元貸款額度，使已承諾貸款提供額度達(dá)到300億元。同時(shí)，為中非發(fā)展基金增資20億美元，達(dá)到50億美元的規(guī)模。希望用好非洲中小企業(yè)專項(xiàng)貸款，支持非洲中小企業(yè)發(fā)展，并與非洲開發(fā)銀行商談建立聯(lián)合融資基金，搭建非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三方合作平臺。中方支持雙方加強(qiáng)在跨境本幣結(jié)算、貨幣互換、互設(shè)金融分支機(jī)構(gòu)等方面進(jìn)行合作。

4.人文交流合作工程

提供1.8萬政府獎(jiǎng)學(xué)金名額

辦好“中非文化合作伙伴計(jì)劃”、“中非民間友好行動”等品牌項(xiàng)目，特別是中國文化中心和孔子學(xué)院，讓中非友好更加深入人心。中方將全面推進(jìn)“非洲人才計(jì)劃”，如期實(shí)現(xiàn)為非洲國家提供1.8萬個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額、培訓(xùn)3萬名各種類型人才的目標(biāo)。中方已向國際貨幣基金組織的非洲技援提供1000萬美元，以提高非洲勞動力就業(yè)技能。中方將通過職業(yè)培訓(xùn)等多種方式，幫助非洲國家提升人力資源素質(zhì)。

5.減貧合作工程

培養(yǎng)2000名農(nóng)技管理人員

中國過去20年減貧事業(yè)取得重大成就，但按世界銀行標(biāo)準(zhǔn)仍有2億多貧困人口。非洲的減貧事業(yè)同樣任重道遠(yuǎn)。中國和非盟此次發(fā)表了《加強(qiáng)中非減貧合作綱要》，我們愿同非洲國家分享減貧經(jīng)驗(yàn)。今年是非洲的農(nóng)業(yè)和糧食安全年。中國將與非盟和非洲國家共同實(shí)施“農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范工程”，提升非洲國家農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。中方還將實(shí)施“中非農(nóng)業(yè)陽光計(jì)劃”，未來5年為非洲培養(yǎng)2000名農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理人員。中國對非援助將更多向飲用水、傳染病防治等民生領(lǐng)域傾斜。