樓市頻現限購放松 業內預計一線城市調控政策不變

繼南寧官方表態放松限購政策后，安徽銅陵等地也掀起救市浪潮。隨著樓市降溫，地方政府松動限購政策拯救樓市的意愿越來越強烈，但包括北京在內的一線城市限購放松可能性極小。

各地接連放松樓市調控

各地對樓市調控政策的微調逐步由傳聞轉為實質行動階段，南寧成為首個官方正式發文放松限購政策的城市。自2014年4月25日起，廣西北部灣經濟區內的北海、防城港、欽州、玉林、崇左市戶籍居民家庭可參照南寧市戶籍居民家庭政策在南寧市購房。

南寧的官方表態基本吹響了放松政策的號角。此后，無錫、杭州蕭山區通過松綁限購、下調購房入戶標準等方式救市，而天津濱海區、福州、鄭州官方也已放出消息，擬分類、分地區對購房政策進行調整。最大規模的放松政策則來自于安徽銅陵。當地政府網站公布了一則重大樓市新政：市政府出臺了《關于促進房地產市場持續健康發展的意見》，在住房公積金貸款、契稅補貼等方面配套制定了一系列利好政策，從5月1日起已正式實施。

調控放松將形成跟風局面

上海易居房地產研究院副院長楊紅旭表示，放松政策會很快形成跟風局面。“一定會被跟風！2011年下半年開始，我國600多個城市，多數城市的樓市形態都跟銅陵相似：供應充足、供大于求、房價平穩。今年的情況更嚴峻，三四線城市正在進一步降溫。而這些城市對于土地財政的依賴度，卻明顯高于一二線城市。離開了房地產，城市建設怎么辦？地方債務怎么辦？從銅陵公然打響第一炮開始，我預計至年底，會有幾十個城市采取類似行動。”

銅陵等地放松調控，是否會被上級部門叫停？“上一次，2012年2月，蕪湖新政，因為給自住型普通住宅以契稅補貼(包含了二套房)，步子邁得有點大，幾天后就遭遇被叫停的厄運。而更早些，2011年10月，佛山發文放松限購松綁，更是當晚被迫收回成命。”但楊紅旭覺得，這次應有不同。

上海北京不會放松

對于北上廣深是否會跟進，業內意見也很統一，不會。以中原地產首席分析師張大偉等為代表的業內人士紛紛判斷，包括北京、上海在內的一線城市樓市調控難以松動。

在他們看來，此次各地放松調控的大背景第一是市場明顯下行趨勢。“土地財政的依賴導致地方政府松動房地產政策的動能非常充分，在有城市率先帶頭后，放松調控的城市將比比皆是。”

第二大背景是中央“分類調控”的指導方針，“分類調控”同樣意味著市場不會全面放松，尤其是一線城市政策環境將維持不變。例如，之前北京、上海均官方表示樓市調控政策不放松，深圳對違反限購令行為開展嚴厲打擊。

業內說法

在建房屋量下降比降價更嚴重

瑞銀中國區首席經濟學家汪濤最新發布的題為“泡沫——已經來了嗎”的報告，表示房地產市場面臨風險，可能會導致中國GDP增速在2015年驟降至5%。不過，財政部財政科學研究所所長賈康則表示，房價全面崩潰是危言聳聽。

在汪濤看來，多數情況下，房地產泡沫是否存在的判斷標準是房價，但對于中國來講，應該更多地關注房屋施工量。這是因為中國購房首付比例較高，第一套房首付30%以上，第二套房60%以上，所以價格的下滑并不會導致購房者立即出售房屋，而且按揭貸款的違約率也要比美國小得多。然而，在建房屋數量的下滑卻更能夠反映問題。“考慮到房地產投資占固定投資的比例接近四分之一、建設增加值占GDP的13%，以及房地產市場和鋼鐵、水泥、建設機械等產業的緊密聯系，在建房屋量下降對于經濟的影響要比家庭資產負債表惡化等問題的影響更大。”

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本組文/本報記者 范輝