北京今年一季度8800萬排污費同比漲9倍

如何確保企業上報的排污量真實準確？

對于可能部分企業存在虛報、瞞報排污情況時，仲崇磊表示，首先全市250家重點企業有24小時排放在線監測設備，監測數據直通環保局，環保部門可以根據其日均值核定排污量，這部分企業排放的污染物總量占到全市排污量的70%至80%；而對于另外一些沒有在線監測設備的企業，環保部門的執法檢查、監督性監測的結果也可成為核定依據。而作為兜底的保障是企業在申報排污量時要附上第三方的監測報告，報告上的監測單位是需要有相應資質的，環保部門可以在這方面進行檢查。

仲崇磊表示，環保部門確實發現了一些企業不如實申報，拒繳納、欠繳納排污費的苗頭。

對此環境監察部門會依據相關的法律法規進行查處和處罰，并對這些單位進行曝光。對于欠繳的單位，環保部門會依據程序進行追繳。對拒不繳納的單位，會依據相關規定移送人民法院強制執行。

□對話

虛報瞞報企業會受到行政處罰

記者：目前只有250家重點企業有在線監測設備，而其他企業要完全依靠自主申報，這可能并不能掌握企業真正的排污量，以后會不會考慮更多的企業上在線監測設備，或者其他的手段，讓我們更清楚地知道它究竟排了多少？

仲崇磊：應該說，我們現在的措施基本上能夠掌握企業的排放情況。從另一個角度說，在線監測也不是萬能的，它需要有一定的排放量，并且是連續的排放，有規范的排污口，符合在線安裝的規范，只有這樣，數據才能是準確的，否則的話，不具備條件，裝上后，數據也是不準確的，沒有太大的意義。

另外，現在的手段，除了在線監測外，我們的市、區兩級監測部門，對于市內的大部分污染源都定期地開展監督性監測，這個范圍是比較大的。國控污染源每個月要監測一次，市控污染源每個季度監測一次，還有一些小的污染源，有些半年監測一次，有些一年監測一次。另外，我們特別強調企業在申報排污量時，必須請社會上第三方提供監測報告，要以此為依據。

記者：企業如果虛報、瞞報，要承擔哪些后果？

仲崇磊：作為排污單位，去申報，要對自己申報的數據負責。如果說，按照我們的專業判斷，企業報上來的數據有問題，我們就會對企業進行核查。如果核查和企業上報數據有很大出入的話，那么首先要限期改正，修正不實的數據，改正的同時，也要進行行政處罰。接受處罰后，這種污點會一直伴隨著企業，影響它的信用，如果想上市也會有影響。

監測機構幫企業造假承擔連帶責任

京華時報記者王碩

記者：第三方監測機構由企業來聘用，那如何保證第三方數據的客觀公正，會不會存在幫助企業造假？

仲崇磊：這個就需要加強對第三方監測機構的管理。首先第三方監測機構需要具備一定的硬件條件，包括儀器設備、監測方法，都要按照國家規定，另外還需要按照計量法申請CDMA的計量認證，以及環保系統環保管理的認證。第三方監測對自己的監測數據要負責任，如果弄虛作假，要承擔法律責任。

注：根據新《環保法》，環境監測機構如果在有關環境服務中弄虛作假，對造成的環境污染和生態破外負有責任的，除依照有關法律規定予以處罰外，還應當與造成環境污染和生態破壞的其他責任者承擔連帶責任。