福彩體彩中心稱所有網售彩票未獲授權 系非法違規

京華時報記者陳蕎袁國禮祝劍禾廖豐

京華時報制圖何將

昨天，記者從中國福利彩票發行管理中心和國家體育彩票管理中心獲悉，兩中心至今未授權任何一家網站或機構進行網上銷售彩票的業務，所有網上銷售彩票的行為均為非法違規。針對網上售彩行為，財政部、公安部也正在進行研究。

□背景

網售彩票須獲批準

據了解，目前在互聯網上銷售彩票的網站非常多，一些不法網站借此斂財。由于存在爭議，在國外也只有少部分國家允許網上銷售彩票。2009年，曾有網友將網絡彩票曝光，并質疑其賭博行為，一度引發社會關注。

2010年，財政部制定出臺《互聯網銷售彩票管理暫行辦法》，首次明確彩票發行機構可以與單位合作或者授權彩票銷售機構開展互聯網銷售彩票業務，也可以委托單位開展互聯網代理銷售彩票業務，但須簽訂合作協議。辦法同時明確，未經財政部批準，任何單位不得開展互聯網銷售彩票業務。

同時，按照上述辦法，合作單位、互聯網代銷者應具備多項條件，比如具有獨立法人資格、注冊資本不低于5000萬元人民幣、單位及其高級管理人員近五年內無犯罪記錄和不良商業信用記錄、取得相關互聯網信息服務經營許可證等。

□官方

至今未授權網售但無執法權

【福彩】

中福彩中心相關負責人昨日表示，中心至今未授權任何一家網站或機構開展網上銷售福利彩票，“所有網上銷售福利彩票的行為都是非法違規的。”

這名負責人表示，目前存在的網上銷售福利彩票的網站，基本通過3種形式獲得彩票，一是與投注站合作，二是與省級銷售機構簽訂協議，三是通過電話業務銷售，實際上還是通過投注站。

他表示，由于中福彩中心不是執法部門，所以無法對網絡銷售福彩的行為進行處理。不過，今年中福彩將要求各省上報投注站、機構的具體信息，進一步規范其資質等，并對電話銷售福利彩票進行規范。

據上述負責人透露，互聯網銷售彩票目前確實已經成為彩票銷售市場上的一個大問題，目前財政部、公安部已經開始研究該問題，下一步或將有具體動作。

【體彩】

記者昨天從國家體育彩票管理中心獲悉，目前國家體彩中心未授權任何一個網站銷售彩票，但由于沒有執法權，也沒有太好的辦法。

2012年彩票管理條例細則再次明確未經授權的網絡售彩屬于非法。國家體彩中心曾下發通知，未經財政部批準，擅自利用電話、互聯網銷售的彩票品種和游戲屬于非法彩票，由公安機關和工商行政管理機關依法查處，要求各地體彩中心配合兩部門查處非法彩票。

此前，國家財政部、公安部、民政部、信息產業部、國家體育總局曾聯合發布公告，要求嚴厲查處和打擊利用互聯網非法銷售彩票行為。但在財政部2010年發布互聯網銷售彩票的相關規定之后，網絡售彩又成了一個灰色地帶，各網站躍躍欲試，希望拿到網絡售彩的牌照。

據業內人士透露，網絡售彩牌照，今年會有一個說法。