排污費新標執(zhí)行首季 北京開出8800萬元排污費大單

從今年1月1日起，北京在全國率先大幅提高二氧化硫等四項主要污染物排放收費標準，調(diào)整后的標準為原標準的14至15倍，為全國最高水平。這就意味著，企業(yè)將拿出更多錢為排污付費。昨天，市環(huán)保局公布，提高排污收費標準后，本市一季度排污費開單收費金額已達8800萬元，是去年同期的10倍以上。排污費將實行收支兩條線，全部用于本市污染治理。

●征收

最大一單65.8萬元

從今年1月1日起，根據(jù)四種主要污染物的社會治理平均成本，本市將二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等四項污染物的排污收費標準，分別由原來的每公斤0.63元、0.63元、0.7元、0.875元提高到10元、10元、10元、12元。

3月7日，海淀區(qū)對北京科利源熱電有限公司開出本市排污費提標第一單，之后其他區(qū)縣均相繼開出繳費單，其中房山區(qū)第一單為北京太行前景水泥有限公司，為65.8萬元。這也是目前金額最大的一單。

截至4月底，全市一季度排污費開單金額已達8800萬元，而去年同期則為834萬元。本市四大電廠第一季度排污費共計1847.66萬元。北京晨報記者了解到，此次為環(huán)保部門根據(jù)企業(yè)1月份的排污情況核定出來的繳費額，今后企業(yè)每月的繳費金額會根據(jù)排污情況有所浮動。

市環(huán)境監(jiān)察總隊副總隊長張戰(zhàn)平介紹說：“今年預計有七八千家單位需要繳納排污費?！?/p>

●處罰

排放超標加倍計收

為鼓勵相關單位在達標情況下進一步減少排放，懲罰超標準排放，督促排污單位加大治污減排力度，本市根據(jù)污染物排放情況實施階梯式差別化排污收費政策：即污染物實際排放低于規(guī)定排放標準50%時，按基準價減半計收排污費；在規(guī)定排放標準50%至100%之間，按基準價計收排污費；污染物實際排放值超過規(guī)定排放標準時，按基準價加倍計收排污費，同時要依規(guī)處罰。

如位于房山區(qū)的北京府東里利民供暖服務中心城東鍋爐房，2月份燃煤鍋爐氮氧化物排放濃度為314毫克/立方米，排放量為13878.8公斤，由于超過規(guī)定的150毫克/立方米的排放標準，按照20元/公斤的收費標準計算，核定其2月份排污費為277576元，如按原標準只征收9000余元。

根據(jù)環(huán)保部門提供的資料，第一季度，全市16個區(qū)縣除石景山、密云、延慶外，其余區(qū)縣均有因為主動減排而被減半征收排污費的排污單位。同時，石景山、門頭溝、房山、順義、昌平、大興、懷柔、平谷等區(qū)縣均有被加倍征收排污費的排污單位。

●效果

四大電廠減煤20萬噸

“收費不是目的，目的是讓企業(yè)實施節(jié)能改造，減少污染物排放?！笔协h(huán)境監(jiān)察總隊總隊長仲崇磊介紹說，從新標準實施一季度的效果來看，由于實施了階梯式差別化的排污收費標準，大部分排污單位，特別是燃煤電廠、水泥廠等排污大戶加大了減排措施，四大燃煤電廠今年一季度燃煤量共計260萬噸，比去年同期減少20萬噸，部分污染物排放值也低于規(guī)定排放標準的50%。

仲崇磊表示，提高收費標準后，排污費的收費已經(jīng)開始逐漸接近環(huán)境污染的治理成本。

●執(zhí)行

開單后七天內(nèi)須繳費

仲崇磊介紹了排污費的征收流程。企業(yè)向當?shù)丨h(huán)保局如實申報自己的排污情況，然后由環(huán)保局對申報情況進行核定，核定出需要繳費的金額后，開具五聯(lián)單給企業(yè)，告知其繳納金額。企業(yè)拿著單子需要在七天內(nèi)到指定的銀行繳費，排污費會直接進入財政國庫賬戶里。然后財政部門會把企業(yè)的交費情況反饋給環(huán)保部門。

企業(yè)如果在7天內(nèi)沒有繳納費用，需要按照繳費額的千分之三交滯納金。

拒不繳費將被強執(zhí)

談到對于部分企業(yè)可能存在少報甚至不報排污情況時，仲崇磊表示，環(huán)保部門對企業(yè)進行現(xiàn)場檢查核定，全市有約250家重點企業(yè)實行24小時排放在線監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)直通環(huán)保局，這就是核定依據(jù)。針對沒有在線監(jiān)測的企業(yè)，環(huán)保部門的執(zhí)法檢查、監(jiān)督性監(jiān)測的結(jié)果也可成為核定依據(jù)。企業(yè)在申報時要附上監(jiān)測報告，報告上的監(jiān)測單位是需要有相應資質(zhì)的，環(huán)保部門可以在這方面進行檢查。

仲崇磊表示，環(huán)保部門確實發(fā)現(xiàn)了一些企業(yè)不如實申報，拒繳納、欠繳納排污費的苗頭。對此，環(huán)境監(jiān)察部門會依據(jù)相關的法律法規(guī)進行查處和處罰，并對這些單位進行曝光。對于欠繳的單位，環(huán)保部門會依據(jù)程序進行追繳。對拒不繳納的單位，會依據(jù)相關規(guī)定移送人民法院強制執(zhí)行。

晨報記者 吳婷婷

延慶

排污單位

北京八達嶺信達資產(chǎn)管理中心

開單金額

150102.21元

昌平

排污單位

北京天陽供暖

有限公司

開單金額

415070.745元

房山

排污單位

北京太行前景水泥有限公司

開單金額

657906.65元

豐臺

排污單位

北京京豐燃氣發(fā)電有限責任公司

開單金額

116259.19元

順義

排污單位

北京燕京啤酒股份有限公司

開單金額

182189.28元

朝陽

排污單位

北京太陽宮燃氣熱電

有限公司

開單金額

141447.43元

PM2.5傳播路線圖明年確定

PM2.5對人群健康影響將有科學結(jié)論

晨報訊(記者韓娜)摸清PM2.5的傳播路線，開展大氣重污染監(jiān)控及預警技術(shù)體系研究，建立動態(tài)高分辨率污染源排放清單。昨天，《北京技術(shù)創(chuàng)新行動計劃(2014-2017年)》正式公布，多部門對該計劃進行了解讀。據(jù)悉，北京2017年前將實施12項重大科技創(chuàng)新專項，藍天行動位列“一號專項”。

“行動計劃”確定了兩類共12個重大專項。第一類圍繞大氣污染治理、交通管理等市民關心的熱點難點問題進行攻關；第二類則是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端化、服務化、集聚化、融合化、低碳化，以技術(shù)創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高端發(fā)展，構(gòu)建“高、精、尖”的產(chǎn)業(yè)格局。

“首都藍天行動”任務將重點實施大氣污染成因與預警預報研究、能源清潔高效利用、推廣應用新能源和清潔能源汽車、重點污染源防治技術(shù)研究與示范等幾項。

按照計劃目標，大氣污染成因與傳輸規(guī)律研究將于明年取得階段性成果，重點包括開展PM2.5的污染成因、傳輸規(guī)律、源解析、源排放清單研究，大氣中氨排放現(xiàn)狀及來源分析，以及PM2.5對人群健康影響的研究。這相當于找到了PM2.5從產(chǎn)生到傳播、到影響的完整“路線圖”。

到2017年，建立動態(tài)高分辨率的污染源排放清單。據(jù)市環(huán)保局科技標準處處長閻育梅介紹，根據(jù)不同網(wǎng)格區(qū)域監(jiān)控的排放清單建成后，本市工廠企業(yè)等固定污染源和汽車等移動污染源都將在這個系統(tǒng)里一覽無余，實時掌握污染源情況，有利于消解污染源和緊急應對污染嚴重時段，提高重污染天氣預測預警準確率。

部分重大科技創(chuàng)新項目

生物燃氣年產(chǎn)2億立方米

今后，本市的清潔能源名錄中，還將增加北京本地產(chǎn)的“天然氣”——生物燃氣。到2015年，將形成約6000萬立方米的生產(chǎn)能力；到2017年，生產(chǎn)能力達到約2億立方米。生物燃氣是利用農(nóng)作物秸稈、林木廢棄物、食用菌渣、禽畜糞便及一切可燃性物質(zhì)作為原料轉(zhuǎn)換為可燃性能源。

“南水”可緩解“北水”水垢

南水北調(diào)的中線即將全線貫通。市水務局將通過逐步添加南水的方式，提高管道的適應性，并加強后期水質(zhì)監(jiān)測，對于局部地區(qū)由于管道老化、水銹可能導致的短時間水質(zhì)發(fā)黃問題進行分析處理。另外，南水偏軟，北水偏硬，南水進京后將緩解北京的水垢問題。

晨報記者 韓娜