國(guó)際觀察：非國(guó)大夯實(shí)基本盤(pán) 南非大選難爆冷門(mén)

中新社比勒陀利亞5月6日電 題：國(guó)際觀察：非國(guó)大夯實(shí)基本盤(pán) 南非大選難爆冷門(mén)

中新社記者 宋方燦

5月7日，南非再迎五年一次的不分種族全國(guó)大選。在種族隔離時(shí)代，曾成就了納爾遜·曼德拉、奧利弗·坦博、沃爾特·西蘇魯?shù)取罢尉奕恕钡姆侵奕藝?guó)民大會(huì)(非國(guó)大)，將捍衛(wèi)其執(zhí)政地位。

最新的民意調(diào)查顯示，非國(guó)大與南非共產(chǎn)黨、南非工會(huì)大會(huì)組成的三方執(zhí)政聯(lián)盟，在此次大選中將獲得60%至65%的選票，這也將是非國(guó)大第五次取得全國(guó)大選的勝利。在1994年以來(lái)的前四次大選中，非國(guó)大全部以多數(shù)支持而獲得執(zhí)政權(quán)。

目前，非國(guó)大面臨著巨大挑戰(zhàn)。2013年12月，該黨前主席曼德拉的逝世，對(duì)于非國(guó)大是不可估量的損失。非國(guó)大此番將大選推遲到4月27日“自由日”之后舉行，就是希望通過(guò)紀(jì)念20年前曼德拉領(lǐng)導(dǎo)非國(guó)大贏得全國(guó)大選并當(dāng)選總統(tǒng)，來(lái)激發(fā)南非民眾的念舊與支持之情。

作為推翻南非種族隔離制度的中堅(jiān)力量，百年老黨非國(guó)大“老革命遇到了新問(wèn)題”，其執(zhí)政能力受到一些有西方色彩的媒體的質(zhì)疑。非國(guó)大遭遇了南非經(jīng)濟(jì)增速較慢、失業(yè)率攀升的挑戰(zhàn)。在大選前的一個(gè)月，尼日利亞剛剛宣布其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)南非，成為非洲第一大經(jīng)濟(jì)體。南非的失業(yè)率也一直居高不下，2013年，南非失業(yè)率在25%左右徘徊，35歲以下青壯年的失業(yè)率更是高達(dá)70%。

同時(shí)，南非總統(tǒng)雅各布·祖馬還受到了花費(fèi)2.45億蘭特(約合1.4億元人民幣)裝修私宅的爭(zhēng)議。針對(duì)一些官員腐敗問(wèn)題的爭(zhēng)議與批評(píng)，也一直甚囂塵上。困擾南非的另外一個(gè)問(wèn)題是糟糕的社會(huì)治安。貧富差距的拉大，警察的低效，導(dǎo)致該國(guó)的防治犯罪工作難以盡如人意。

罷工問(wèn)題也是南非社會(huì)的一個(gè)難題。今年1月23日開(kāi)始的金屬工人大罷工，導(dǎo)致世界三大鉑金礦停產(chǎn)超過(guò)百日，罷工已經(jīng)造成工人喪失73億蘭特收入，生產(chǎn)商已損失164億蘭特收入。可以預(yù)見(jiàn)，這種斗爭(zhēng)將是一個(gè)“雙輸”的結(jié)果，但政府卻對(duì)此無(wú)能為力。5日，祖馬批評(píng)組織罷工的金屬工人工會(huì)不負(fù)責(zé)任，“組織罷工爭(zhēng)取權(quán)益卻讓工人失業(yè)”，引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。

另一方面，非國(guó)大在過(guò)去20年中取得的成績(jī)同樣不可忽視。非國(guó)大的口號(hào)就是讓民眾“過(guò)上好日子”，一直重視貧苦黑人的權(quán)益，為他們爭(zhēng)取更多的利益。1994年，曼德拉上臺(tái)執(zhí)政時(shí)，曾列出建立一個(gè)團(tuán)結(jié)、民主、沒(méi)有種族和性別歧視的社會(huì)，深化民主改革、改善人權(quán)、讓人民生活更好，滿足人們發(fā)展的基本需求，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)，打擊犯罪和反腐敗，改革政府，建立更好非洲與更好世界的七大愿景。在祖馬看來(lái)，非國(guó)大已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了這個(gè)建國(guó)方略。

祖馬經(jīng)常提及的一個(gè)詞匯就是“南非好故事”。他在第20個(gè)“自由日”當(dāng)天發(fā)表的演說(shuō)中指出，南非在非國(guó)大的領(lǐng)導(dǎo)下，取得了很大的發(fā)展。過(guò)去20年中，婦女的權(quán)益得到了保證，全國(guó)實(shí)現(xiàn)了生育住院免費(fèi)，同時(shí)兒童的住院治療也得到了保障。在教育方面，全國(guó)800萬(wàn)兒童免費(fèi)上學(xué)，900萬(wàn)兒童獲得免費(fèi)午餐。南非的艾滋病感染率達(dá)到12%，是世界上艾滋病發(fā)病率最高的國(guó)家之一，不過(guò)在祖馬政府上臺(tái)后，南非的艾滋病預(yù)防與治療取得了很大的進(jìn)步。

占南非總?cè)丝诔^(guò)八成的黑人民眾，是大選中最大的票倉(cāng)，也是非國(guó)大重點(diǎn)關(guān)照的基本盤(pán)。南非政府已向貧困民眾提供了將近300萬(wàn)套的免費(fèi)住房，同時(shí)超過(guò)85%的南非住宅都能通水通電。另外，非國(guó)大還提出了到2030年的國(guó)家發(fā)展計(jì)劃，改善國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況，并提高人民的生活水平。

正是有了基本盤(pán)的支撐，非國(guó)大在施政過(guò)程中可以忽略一些不同聲音。南非政府在過(guò)去的一年中不顧中產(chǎn)階級(jí)的反對(duì)與媒體的質(zhì)疑，在首善之區(qū)豪滕省強(qiáng)行推出高速公路電子收費(fèi)制度。該制度目前穩(wěn)步推進(jìn)，并沒(méi)有太多影響到非國(guó)大的支持率。雖然南非監(jiān)察專(zhuān)員歷經(jīng)兩年的調(diào)查，在3月份“不合時(shí)宜”地推出祖馬私宅豪華裝修的調(diào)查報(bào)告，造成祖馬本人與非國(guó)大的一些被動(dòng)，但總體而言，非國(guó)大仍然是南非普通民眾最為推崇和信賴(lài)的政黨。在即將開(kāi)始的南非全國(guó)大選中，非國(guó)大的勝選并無(wú)懸念，祖馬獲得連任也幾無(wú)挑戰(zhàn)。目前的懸念，只是非國(guó)大是否可如祖馬所樂(lè)觀預(yù)計(jì)的那樣獲得三分之二以上的選票，還是得票率首次跌破60%。

在南非政壇，目前對(duì)非國(guó)大形成挑戰(zhàn)的是最大的在野黨民主聯(lián)盟和新興的政黨自由經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)士。民主聯(lián)盟的前身是白人政黨，后來(lái)經(jīng)過(guò)多次整合，并吸引一些黑人黨員的加入，逐漸拉近了與非國(guó)大的差距。民意調(diào)查顯示，該黨大約可獲得23%左右的選票，有望鞏固其第二大黨的地位。該黨目前掌握著白人居多的西開(kāi)普省的執(zhí)政權(quán)，在即將開(kāi)始的大選中，他們將有望繼續(xù)鞏固自己的根據(jù)地。

自由經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)士黨是前非國(guó)大青年聯(lián)盟主席馬勒馬新組建的政黨，政治觀點(diǎn)相對(duì)比較激進(jìn)，吸引了一些經(jīng)濟(jì)和社會(huì)動(dòng)蕩地區(qū)對(duì)現(xiàn)狀不滿的民眾的支持。雖然馬勒馬已經(jīng)成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，但因創(chuàng)黨較晚且言行偏激，該黨在大選中估計(jì)可獲得5%左右的選票。馬勒馬期待在西北省等獲得突破，不過(guò)難度較大，料難撼動(dòng)非國(guó)大的優(yōu)勢(shì)地位。

南非大選懸念不大，但卻變數(shù)層生。目前，南非主流社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)是社會(huì)是否會(huì)因大選而發(fā)生動(dòng)蕩。6日，在夸祖魯-納塔爾省，41名自由經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)士的支持者因?yàn)楸┝π袨楸淮丁ｑR勒馬還呼吁西北省的金屬礦工繼續(xù)罷工，這也有可能引發(fā)該地區(qū)的進(jìn)一步騷亂。

在南非的華人華僑也對(duì)南非大選可能引發(fā)的亂象有所顧忌，不少人開(kāi)始計(jì)劃在大選期間關(guān)店歇業(yè)，遠(yuǎn)離禍端。中國(guó)駐南非使領(lǐng)館也提醒在南非中國(guó)公民注意大選期間安全形勢(shì)，提高自我保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)安全防范，減少不必要的外出，避免到人流密集和敏感場(chǎng)所。如遇緊急情況，請(qǐng)及時(shí)報(bào)警并與中國(guó)駐南非使領(lǐng)館聯(lián)系。(完)