水污染態(tài)勢嚴峻 中國擬再修水污染防治法

全國人大常委會法工委副主任信春鷹8日在“紀念水污染防治法頒布實施三十周年座談會”上表示，為了從制度上更有效地應對水污染防治的新任務和新要求，水污染防治法的修改列入了十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃。有關部門已經(jīng)開展了前期研究工作。

1984年審議通過的水污染防治法，先后于1996年和2008年進行了兩次修改，對控制和防止水污染進一步加劇產(chǎn)生了積極作用。但目前我國水污染形勢依然十分嚴峻，本屆全國人大常委會把再修水污染防治法提到議事日程。

與會專家學者表示，很多地方領導關注的首要問題仍是GDP增長，環(huán)保工作“講的多，做的少，軟的多，硬的少”。執(zhí)法成本高，違法成本低，違法排污現(xiàn)象屢禁不止。有的企業(yè)的污水處理設施應付執(zhí)法檢查，“打開機器歡迎，關掉機器歡送”。

“我國水污染形勢如此嚴峻，歸根到底是沒有按照科學發(fā)展觀辦事，沒有按照法律辦事，沒有按照客觀規(guī)律辦事。熱衷急風暴雨式的運動，沒有堅持不懈地打持久戰(zhàn)。”中國工程院院士錢易說。

2013年，全國地表水國控斷面中，64.1%好于III類水質，比2005年提高26個百分點；10.3%劣V類，比2005年下降17個百分點。

“全國4778個地下水水質監(jiān)測點中59.6%的水質較差甚至極差。全國9個重要海灣中，7個水質差或極差。污染物排放遠超環(huán)境容量，水污染治理任務艱巨?！杯h(huán)保部副部長翟青說。

錢易建議，將確保水環(huán)境良好和飲用水安全作為水污染防治的最終目標，把源頭控制、減少排放放在水污染防治工作的首位。此外，應認識到污水是可貴資源，在水污染處理過程中實現(xiàn)污水的資源化、能源化。

座談會上全國人大常委會法工委、國務院法制辦、環(huán)保部等單位負責人和專家學者達成共識，不斷完善和深入貫徹實施水污染防治法，加大水污染防治法治建設力度，是扭轉我國水污染嚴峻形勢的一條根本途徑。要進一步修改水污染防治法，不斷完善水污染防治法律規(guī)范；加大水污染防治法實施力度，切實發(fā)揮法律的功能；加強對水污染防治法實施的監(jiān)督檢查，為水環(huán)境保護工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。(記者余曉潔)