中紀(jì)委反腐具時(shí)間特點(diǎn):周一“拍蠅”周末“打虎”

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“蒼蠅”、“老虎”一起打，是習(xí)近平總書記對(duì)于反腐的要求。什么時(shí)間打蒼蠅，什么時(shí)候打老虎，常態(tài)化的反腐以什么節(jié)奏進(jìn)行，本報(bào)分析中央紀(jì)委公布案情的時(shí)間后發(fā)現(xiàn)，有一定的規(guī)律可循。

“五一”假期到來(lái)之前的這個(gè)月，中央紀(jì)委的曝光臺(tái)欄目每周一公布全國(guó)各地的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案件，這個(gè)被外界稱為“周一見”的曝光方式，已經(jīng)在4周內(nèi)公布了719起案件，指名道姓地通報(bào)了一批干部。

而據(jù)本報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，在黨的十八大以來(lái)的一年半時(shí)間里，落馬的省部級(jí)高官的消息有近一半是在周末公布的，同樣有著很強(qiáng)的時(shí)間特點(diǎn)。

“周一見”漸成反腐節(jié)點(diǎn)

從4月7日到28日，根據(jù)中央紀(jì)委狠抓“五一”重要節(jié)點(diǎn)的統(tǒng)一部署，中央紀(jì)委官網(wǎng)連續(xù)4個(gè)周一公布違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案件，通報(bào)的案件范圍涉及到全國(guó)各地。

“在周一公布的好處是，人們會(huì)在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)形成習(xí)慣，長(zhǎng)此以往，會(huì)形成一個(gè)注意力的節(jié)點(diǎn)，這對(duì)于宣傳反四風(fēng)和反腐敗是有好處的。”國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家告訴記者，選擇周一公布，也使人們一上班就能看到對(duì)上周情況的總結(jié)。

“周一見”，這個(gè)因某娛樂事件而廣為人知的新詞，在不經(jīng)意間成為中央紀(jì)委強(qiáng)勢(shì)“反四風(fēng)”的代名詞。在受訪專家看來(lái)，人們以這個(gè)詞表達(dá)了對(duì)于中央紀(jì)委反腐敗和凈風(fēng)氣的高期待。

盡管“周一見”所涉及的主要是作風(fēng)問題，但其規(guī)模龐大，且指名道姓，處罰方式也直接公布出來(lái)，專家認(rèn)為，其震懾作用不容小視。

在被公布的823名干部中，從其級(jí)別來(lái)看，以“蒼蠅”為主。其中廳局級(jí)9人、縣處級(jí)122人、鄉(xiāng)科級(jí)692人，這些人所涉及到的案件，也主要是公款公車違紀(jì)、大操大辦、樓堂館所違規(guī)等。

“無(wú)論怎么強(qiáng)調(diào)反腐敗，都是抽象的、道德層面的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上公布這些具體的個(gè)案意義大。”在接受記者采訪時(shí)，北京大學(xué)法學(xué)院教授強(qiáng)世功認(rèn)為，這些大大小小的案例，使得公務(wù)員群體真切地感受到這些事情是不能做的，至少對(duì)涉事者身邊的人是種警示。

值得注意的是，中央紀(jì)委官網(wǎng)上線8個(gè)月來(lái)，其通報(bào)案情所構(gòu)成的壓力之網(wǎng)已越發(fā)綿密：從開始的以表格方式通報(bào)數(shù)字，到現(xiàn)在具體到人；從之前的每月一通報(bào)，到“五一”前后連續(xù)的“周一見”。

而針對(duì)節(jié)日“反四風(fēng)”本身，中央的做法也在悄然改變。僅2013年，中央針對(duì)節(jié)假日連發(fā)十幾道禁令，在今年，類似的方式并沒有延續(xù)，而是用了更為頻繁的通報(bào)，對(duì)作風(fēng)問題形成震懾。

在中央紀(jì)委4月“周報(bào)”通報(bào)的案情中，主要以“公款旅游”、“違規(guī)使用公車”、“大操大辦”、“公款吃喝”和“樓堂館所違規(guī)”為主，占到了總案件的45.48%。事實(shí)上，自中央紀(jì)委在官網(wǎng)設(shè)置“曝光臺(tái)”以來(lái)，與公款和公車相關(guān)的違紀(jì)就是占比最大的，對(duì)此本報(bào)曾專門報(bào)道。

在對(duì)案件的處置中，有2人被開除公職，都因酒后駕公車，有86人被免職或撤職，原因包括有多種違規(guī)行為等。

“固定時(shí)間公布對(duì)于紀(jì)委的工作也是個(gè)督促，以往查處之后一般不馬上公布，現(xiàn)在形成了工作慣例，就需要一直不懈怠地進(jìn)行這項(xiàng)工作，沒有因?yàn)樘嫦嚓P(guān)官員保存‘面子’而不予公布。”強(qiáng)世功表示。