證監(jiān)會(huì)就《國務(wù)院促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展若干意見》答問

中國證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人就《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》答記者問

今日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕17號(hào)，以下簡稱《若干意見》）。記者就此采訪了中國證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人。

一、《若干意見》發(fā)布后，引起了新聞媒體和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，請(qǐng)您簡要介紹一下出臺(tái)《若干意見》的背景。

答：《若干意見》是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神、全面深化資本市場(chǎng)改革的綱領(lǐng)性文件，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，對(duì)新時(shí)期資本市場(chǎng)改革、開放、發(fā)展和監(jiān)管等方面進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃和總體部署，對(duì)于指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期資本市場(chǎng)各項(xiàng)工作具有重要現(xiàn)實(shí)意義，也必將對(duì)我國資本市場(chǎng)的長期穩(wěn)健發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

資本市場(chǎng)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代金融體系的重要組成部分。20多年來，我國資本市場(chǎng)快速發(fā)展，初步形成了涵蓋股票、債券、期貨的市場(chǎng)體系，為促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度作出了重要貢獻(xiàn)。但總體上看，我國資本市場(chǎng)起步晚、發(fā)展時(shí)間短，仍處在新興加轉(zhuǎn)軌的階段，還很不成熟，一些體制機(jī)制性問題依然存在，新情況新問題不斷出現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：市場(chǎng)體系仍不健全，市場(chǎng)主體總體上不夠成熟，市場(chǎng)機(jī)制有待進(jìn)一步完善，市場(chǎng)功能發(fā)揮不平衡，市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)定性不足等。這些問題影響了資本市場(chǎng)長期穩(wěn)定健康發(fā)展，必須下大力氣，采取有效措施，逐步加以解決。

當(dāng)前，我國正處于全面深化改革的新時(shí)期。進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展，有利于構(gòu)建符合我國實(shí)際的多樣化投融資平臺(tái)，拓寬企業(yè)和居民投融資渠道，更好地滿足日益增長的多元化投融資和風(fēng)險(xiǎn)管理需求，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用；有利于發(fā)揮資本市場(chǎng)引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的功能優(yōu)勢(shì)和機(jī)制優(yōu)勢(shì)，激發(fā)各類經(jīng)濟(jì)主體的創(chuàng)新活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；有利于進(jìn)一步豐富資本市場(chǎng)的投資產(chǎn)品，拓寬居民獲得財(cái)產(chǎn)性收入的渠道，促進(jìn)保障和改善民生；有利于優(yōu)化金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，健全金融市場(chǎng)體系，提高直接金融比重，增強(qiáng)我國金融市場(chǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性和金融體系的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，防范和分散金融風(fēng)險(xiǎn)。

在這種背景下，國務(wù)院出臺(tái)《若干意見》，對(duì)當(dāng)前和今后較長一段時(shí)期促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、作出統(tǒng)籌部署，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)資本市場(chǎng)改革發(fā)展的高度重視，對(duì)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確發(fā)展方向、凝聚全社會(huì)推進(jìn)資本市場(chǎng)改革發(fā)展的共識(shí)具有重要意義，為釋放改革紅利、鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展、激發(fā)市場(chǎng)活力、優(yōu)化外部環(huán)境、夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定創(chuàng)造更為有利的條件和政策環(huán)境。