湖南一癱瘓農(nóng)婦被丈夫遺棄在鄉(xiāng)政府死亡事件調(diào)查

原標(biāo)題：湖南武岡一癱瘓農(nóng)婦被丈夫遺棄在鄉(xiāng)政府死亡事件調(diào)查

（新華調(diào)查）狠心丈夫“放賴(lài)”癱妻引發(fā)的悲劇

——湖南武岡一農(nóng)婦被丈夫遺棄在鄉(xiāng)政府死亡事件調(diào)查

新華網(wǎng)長(zhǎng)沙５月１１日電（記者謝櫻）為了能申請(qǐng)到每月１００余元的農(nóng)村低保，４月１８日，湖南武岡市晏田鄉(xiāng)一農(nóng)婦被狠心丈夫“放賴(lài)”棄留于晏田鄉(xiāng)政府。７０多個(gè)小時(shí)后，半身癱瘓的這名農(nóng)婦在鄉(xiāng)政府辦公室身亡。

事件曝光后，諸多細(xì)節(jié)引來(lái)社會(huì)輿論高度關(guān)注：這家人緣何沒(méi)有獲得低保？癱瘓農(nóng)婦到底是怎么死的？那名狠心丈夫是否因遺棄涉嫌犯罪？

當(dāng)?shù)卣哼@家人不符合領(lǐng)取低保的條件

據(jù)傳：因?yàn)閮蓚€(gè)兒子超生導(dǎo)致妻子沒(méi)有申請(qǐng)到低保，是晏田鄉(xiāng)向東村農(nóng)夫艾紹金把妻子鄧元姣以及嫂子王春娥遺棄在鄉(xiāng)政府不聞不問(wèn)的緣由。

事實(shí)果真如此嗎？一項(xiàng)意在社會(huì)底層救助的制度，為何會(huì)與計(jì)劃生育政策綁定在一起？

“其實(shí)村里有一些比艾家條件差的，都因?yàn)槌鷽](méi)有吃到低保。但也存在沒(méi)有超生但條件比艾家好的享受到了，所以他一直不能接受。”晏田鄉(xiāng)向東村村主任鄧向東說(shuō)。

向東村村支書(shū)彭蘭英介紹，沒(méi)有繳納計(jì)生違法罰款和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的家庭不能享受醫(yī)保，是鄉(xiāng)里一直執(zhí)行的政策，否則無(wú)法開(kāi)展計(jì)生工作。

記者了解到，武岡市的低保確有和超生政策掛鉤的現(xiàn)象。武岡市民政局副局長(zhǎng)蘇是全介紹，武岡市民政局在每年審核低保人群時(shí)，都會(huì)按照上一年該家庭是否有超生情況發(fā)生，有則退出或不納入低保范圍。

“農(nóng)村收入不易準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，但如果一個(gè)貧困家庭執(zhí)意要超生的話(huà)，則說(shuō)明該家庭有經(jīng)濟(jì)條件再撫養(yǎng)新成員，自然不應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)納入低保。而且如果放開(kāi)超生家庭的低保政策，只會(huì)‘越生越窮’，低保壓力將更大。”蘇是全說(shuō)。

記者了解到，湖南２００７年發(fā)布《關(guān)于建立健全人口和計(jì)劃生育長(zhǎng)效工作機(jī)制統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》規(guī)定：“違法生育且沒(méi)有依法承擔(dān)法律責(zé)任者，不能享受民政、教育等方面的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。”

中南大學(xué)社會(huì)學(xué)教授李斌認(rèn)為：“低保政策事關(guān)群眾衣食冷暖，是國(guó)家對(duì)基本生活困難群眾的救助行為，不存在優(yōu)惠之說(shuō)。如果只因家屬有超生現(xiàn)象，而讓急需救助的貧困戶(hù)無(wú)法享受政策，并不合理。”

不過(guò)，晏田鄉(xiāng)政府人大主席馬清平介紹，事實(shí)上，艾家并不符合低保政策規(guī)定。“農(nóng)村人均月收入低于１６５元的家庭可以享受低保，但根據(jù)武岡市民政局對(duì)艾紹金一家９口人收入的調(diào)查，兩個(gè)兒子在外打工分別有３０００元、２４００元的月收入，再加上家里的務(wù)農(nóng)收入，人均月收入已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于低保標(biāo)準(zhǔn)。”

記者了解到，由于鄧元姣患病導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)緊張，晏田鄉(xiāng)政府曾為鄧元姣爭(zhēng)取到了２５００元重大疾病救助和困難補(bǔ)助。

法醫(yī)尸表鑒定：外傷非毆打所致

在鄉(xiāng)政府僅三天，鄧元姣就接連遭遇受傷、入院手術(shù)、死亡。死者左額頂部一條１．５厘米裂傷口，更讓艾紹金懷疑：妻子傷從哪來(lái)？是否有人惡意毆打她致死？

“據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)政府有工作人員在２１日早上６點(diǎn)還發(fā)現(xiàn)鄧元姣一切正常。但在８點(diǎn)半左右，卻發(fā)現(xiàn)鄧元姣嘴角有血倒在地上。”武岡市公安局副局長(zhǎng)鄧星成介紹。

記者調(diào)取了晏田鄉(xiāng)政府大門(mén)的監(jiān)控記錄看到，２１日上午，僅有一名“紅衣女子”走進(jìn)鄉(xiāng)政府大院，其為向東村村支書(shū)彭蘭英，進(jìn)入的時(shí)間為８時(shí)４９分。

“是我們發(fā)現(xiàn)鄧元姣流血后，打電話(huà)通知，彭蘭英才過(guò)來(lái)的。她來(lái)后，都是和工作人員一起幫忙處理，不存在對(duì)鄧元姣的摔打行為。”鄉(xiāng)政府工作人員夏錦昱說(shuō)。

經(jīng)武岡市公安局法醫(yī)尸表檢驗(yàn)，死者四肢及軀干無(wú)明顯損傷，說(shuō)明無(wú)搏斗及抵抗傷。臉頰和頭部的兩處傷口，無(wú)明顯工具損傷的特征。“根據(jù)綜合分析，鄧元姣的外傷有可能是因?yàn)闊o(wú)人照料下造成的跌打損傷。”鄧星成說(shuō)。

鄧元姣入院后的主治醫(yī)師朱明明介紹，鄧元姣去年曾因腦溢血做過(guò)開(kāi)顱手術(shù)，或許埋下了病根，死因考慮為特重型顱腦損傷、腦疝形成，呼吸、循環(huán)衰竭。

盡管艾紹金一再?gòu)?qiáng)調(diào)死因存疑，但武岡市委、市政府成立的專(zhuān)案調(diào)查組詢(xún)問(wèn)家屬意見(jiàn)，是否需要解剖尸體探明直接致死的原因，以便劃清死亡的責(zé)任，卻遭到家屬拒絕。

鄉(xiāng)黨委書(shū)記被免職 遺棄癱妻行為該當(dāng)何罪？

記者了解到，鄧元姣在鄉(xiāng)政府的三天時(shí)間里，鄉(xiāng)政府安排了專(zhuān)人送飯、送水。除此之外，大部分時(shí)間只有鄧元姣、王春娥兩人獨(dú)處，“因?yàn)樗畈荒茏岳韾撼綦y聞，一般人都不愿意主動(dòng)靠近。”夏錦昱說(shuō)。

目前，因?yàn)閷?duì)事件處理不力、方法簡(jiǎn)單、后果嚴(yán)重，晏田鄉(xiāng)黨委書(shū)記已被免職，而艾紹金和其親屬因?yàn)猷囋乃阔@得了不小一筆“困難幫助金”。

記者在艾紹金及親屬簽字的“調(diào)解協(xié)議書(shū)”上看到，“因鄧元姣之死系身患疾病所致，與其低保未解決不存在直接因果關(guān)系，當(dāng)事人晏田鄉(xiāng)人民政府根據(jù)當(dāng)事人艾田青（記者注：艾紹金之子）等近親屬的家庭實(shí)際情況，從人道關(guān)懷角度，給予困難幫助金４６０００元”。

“事實(shí)上，艾紹金在去年就有兩次遺棄妻子的行為，這次已經(jīng)是第三次了。”馬清平介紹，鄉(xiāng)、村兩級(jí)工作人員曾多次勸說(shuō)艾紹金將妻子接回家，皆被拒絕。“把鄧元姣送到了艾家門(mén)口，他不僅不接受，還打傷工作人員。甚至連醫(yī)院通知家屬簽字做手術(shù)，艾家也置之不理，最后是鄉(xiāng)政府工作人員夏錦昱代替簽字才得以手術(shù)。”

“如果說(shuō)，鄉(xiāng)政府對(duì)于鄧元姣疏于照料導(dǎo)致其受傷入院難辭其咎，那么艾家無(wú)情遺棄無(wú)自理能力癱瘓病人，則應(yīng)承擔(dān)其死亡的主要法律責(zé)任。”李斌說(shuō)。

不少受訪人士認(rèn)為，不管訴求是否合理都應(yīng)當(dāng)通過(guò)合法途徑解決，艾家無(wú)情遺棄病重家人的做法不僅違背道德倫理，造成家人死亡應(yīng)受到法律懲處。