1間臥室擺放26張床 群租房取締為何不容易

群租房，就是改變房屋結構和平面布局，將房間分割改建成若干小間分別按間出租或按床位出租的現象。按照現行法規，群租房的改造和出租均屬違規違法。然而，由于群租房主要需求者為一些低收入群體，監管部門往往面臨情與法的困惑。盡管北京、上海、廣州等城市近幾年不斷出臺規定整治群租房，但政策制定容易，落實很難。

日前，本報記者深入上海、天津、長春等地，尋訪群租住戶、中介、房東、民警等相關方，探討現象背后的原因。

長春市二道區商圈群租公寓需求旺、管理難

1間臥室擺滿26張床鋪

記者 祝大偉

在長春市街邊，記者隨機向路人詢問“男生公寓”“女生公寓”。一些市民跟記者滔滔不絕地介紹起來，“紅旗街、重慶路等大商圈外來打工的多，周邊小區的公寓，街邊招租的小廣告貼得多了。”這些所謂的“公寓”，就是出租床位的“群租房”。

在長春市二道區，以北方市場為核心的綜合性購物商圈是長春市東南區域主要購物區。在離北方市場不遠的路邊廣告牌上，貼滿了帶有“男、女公寓”字樣的紙片，其間還夾雜著“插間”的招租廣告。這些廣告比較簡單，“男生公寓”幾個大字，下面就是一串手機號碼。

記者隨機聯系了一位房東，來到緊鄰北方市場的一個小區“看房”。小區門口布滿商鋪，進出隨意，典型的“開放式小區”。小區門口處，一棟6層高的居民樓，墻上貼著不少公寓招租的紙片，4個單元的防盜門都四敞大開，顯得有些破舊。

來到最西面的單元，責任片警的公告牌上也被各種廣告紙片占據。敲開門，記者眼里的“公寓”里床鋪滿當當的。走進屋里細細觀察，大概80多平方米的房子，兩室一廳，其中一個朝北的臥室由房東自己使用，剩下的屋子里上下兩層的床鋪貼著墻擺放，中間是過道。

房東還沒到，來自黑龍江的吳默向記者介紹，“咱就是個打工仔，吃穿住行能省就省。插間每個得500多塊錢呢，這公寓按床鋪收費，下鋪一個月140塊錢，上鋪便宜10塊。住上鋪就行，每個月再加10塊錢租床被子。”

30多歲的吳默在這個“男生公寓”住了6個月，已經習慣了屋里床鋪挨著床鋪的生活。“屋里總共26張床鋪，還有兩三個鋪空著。不滿意，再看看，房東在這個小區還有幾套房呢，其他小區也有，加起來得10多套房吧，都是這樣的公寓。”吳默說。

吳默在長春市一個汽車裝飾品生產廠打工，一天得上11個小時左右的班。雖然辛苦點，但每個月將近4000多元錢的收入，還是讓他比較滿意。吳默覺得，大家出來打工還都能有個體諒，“晚上10點就給熄燈了”。

“房租一個月一付，交錢就能住。”這讓吳默感覺挺方便，“如果沒有這樣的公寓，咱們去哪將就啊！辛苦打工掙的錢，租房就得花去一大部分。住這個公寓的都是打工的，有黑吉遼的，還有南方的，天南海北的就這么住到一起了。”

吳默住在客廳里，一個不大的客廳擺了9張床，上下18個床鋪，把窗戶的位置都堵得死死的。差不多每個床附近都有一個插線板，被膠帶固定在床頭的墻上，一些插線板上還插著手機充電器、小風扇等。

房東告訴記者，交個身份證復印件，簽個字據，交房租就可以入住，“我們不挑人，只要愿意來住就行。但是住進來的如果愛鬧事，我們給退房，不讓住了。”

“別看我們屋里條件緊張點，瞅瞅外面可都是繁華的商鋪。”在光鮮的商圈邊緣蝸居，吳默只求住的經濟和安穩，“這都是個人家的房子，我們也是正常的租戶，沒人來檢查，房東管理得好我們就知足啦。”

長春市朝陽區義和路派出所民警告訴記者，長春市公安機關對出租房屋清理整頓工作已經進行了兩年。盡管“群租”公寓人口流動頻繁，長春市按照“以房管人”的原則對房客身份進行登記核實，管住并督促房東及時上報信息，要求每個公寓必須設置值班管理員。

然而，民警在工作中也面臨不少困難。“群租”公寓的管理缺少相應的法律依據，只能參照旅店來管理。但民警發現治安消防隱患，卻沒有相應的處罰規定，“只能千方百計做工作，多督促整改。”據民警介紹，排查監督對推進“群租”公寓的管理有效果，但長期有效的監管模式依然缺乏。

長春市部分街道上“群租”公寓的小廣告普遍，市民已經習以為常。有市民表示“‘群租’公寓確實為城市外來務工人員提供了經濟實惠的住所，在城市中有市場，真正取締很難，而形成有效的監管，讓公寓規范安全經營或許是個辦法。”