安倍為解禁集體自衛權尋求合法性 遭國內外譴責

5月15日，日本首相安倍晉三的專家委員會向安倍提交了解禁集體自衛權的報告，安倍隨后召開記者會，就解禁集體自衛權發表政府意見。這意味著在安倍政府內討論集體自衛權的主體已由專家升級為政府。

安倍私人咨詢機構列舉行使集體自衛權主要條件

日本首相安倍晉三的私人咨詢機構“關于重建安全保障法律基礎懇談會(安保法制懇談會)”于15日向安倍提交了關于解禁集體自衛權的報告書。報告指出，“朝鮮在推進核開發和導彈開發，中國的海洋活動日趨活躍，這使得日本所處的安全環境日益嚴峻。從維護日本的和平與安全、維護地區和國際社會的和平與穩定的角度出發，迄今為止的憲法解釋已經不能充分應對目前的形勢。”

這份報告列舉了日本行使集體自衛權的條件：

“美國的艦船在公海遭到攻擊時，日本自衛隊的艦船將提供護衛；自衛隊攔截針對美國的彈道導彈。”

“當日本周邊發生不測事態時，為美國的艦船等提供護衛；對有可能向攻擊國提供武器的可疑船只強行進行檢查；在美國本土遭到武力攻擊時，對以可疑船只為對象的強行檢查提供援助。”

“當日本大部分原油進口貨船途經的海上運輸線遭到武力襲擊時，日本將參加多國掃雷活動。”

“在聯合國維和行動領域，在參加維和行動的他國部隊受到攻擊時，將使日本自衛隊能夠使用武器開展救援任務；對他國部隊提供后方支援。”

關于多國部隊等根據聯合國決議采取的集體安全措施，報告指出，過去，科威特遭到伊拉克入侵時，根據聯合國的決定組建了多國部隊，對科威特提供了援助，今后必須使日本能夠參加此類依據聯合國決定的活動，以便做出應有的貢獻。

對于沒有達到武力攻擊程度的侵犯行為即所謂的“灰色事態”，報告列舉了他國潛水艇在水下入侵日本領海且不聽從日本要求其離開相關海域的事態。

報告還指出，在日本海上保安廳等無法迅即采取應對措施的離島，如果武裝團伙采取非法行為，應該使自衛隊能夠采取行動。

另外，在日本海上保安廳等無法迅即采取應對措施的離島，如果武裝團伙采取非法行為，應該使自衛隊能夠采取行動。

安倍：研究解禁集體自衛權的背景包括東海緊張局勢

5月15日，在安保法制懇談會提交了解禁集體自衛權的報告后，安倍舉行記者會宣布，將不排除通過修改憲法解釋，有條件地批準行使集體自衛權的可能性，并將就此與執政黨進行協商，推進有關法律程序。安倍還公布了面向批準行使集體自衛權，政府將推進討論的基本方向。

安倍表示：“迄今為止的憲法解釋等法律體系能否充分保護國民的生命和生活，我們有必要對這一點進一步展開討論。歷屆政府并不反對為了保障本國的和平與安全以及維護國家權益而采取必要的自衛措施，也允許在必要時采取最小限度的武力措施。今后，我們將對懇談會提出的建議進行進一步的研究。”

安倍宣稱，研究解禁集體自衛權一事的背景包括東海和南海的緊張局勢、跨國網絡攻擊、朝鮮導彈開發等。“不能認為憲法主張放棄保護國民生命的責任。憑借一國之力無法保衛和平乃是全球共識。”安倍稱，“自衛隊絕不會以行使武力為目的參加他國的戰斗。”

日本62個地方議會反對政府解禁集體自衛權

就變更憲法解釋以允許行使集體自衛權，日本全國62個地方議會通過一項意見書，反對政府的此番舉動並要求保持謹慎態度。目前該意見書已經送至日本國會和政府。

自2013年9月至2014年4月，已經有62個地方議會通過上述意見書。其中札幌市、神奈川縣大和市、大阪府吹田市等58個議會明確反對變更憲法解釋解禁集體自衛權，新潟市及愛知縣大府市等4個議會要求持慎重態度。報道指出，值得注意的是，沒有議會贊同變更憲法解釋以允許行使集體自衛權。

從各市通過的內容來看，札幌市議會表示，“和日本的‘自衛’沒有關系，強烈要求不得變更憲法解釋，使得日本成為參與海外戰爭的國家”。

東京的小金井市議會表示，“通過變更憲法解釋以允許行使集體自衛權的方針違背了以立憲主義為前提的民主政治”。高知縣的土佐市議會則表示，“如果一定要行使集體自衛權，那就應該按照修憲的手續，先取得國民的信任再進行下去”。

意見書本身雖然沒有法律效力，但是作為地方議會在國政方面反映意見的方式被廣泛運用。

安倍修憲企圖遭中韓嚴厲譴責

——中方：警惕日本真實意圖和有關動向

5月15日，中國外交部發言人華春瑩在例行記者會上表示，由于歷史等原因，日本在軍事安全領域的政策動向不僅事關日本國家發展走向，也影響地區安全環境，一向受到亞洲鄰國和國際社會高度關注。

“安倍政權上臺以來在軍事安全領域采取了一系列前所未有的舉措。聯系到日本國內在歷史問題上不斷出現的各種消極動向，包括中國在內的亞洲國家和國際社會有理由對日本的真實意圖和有關動向保持警惕。”華春瑩說。

中方敦促日方切實正視和認真反省歷史，尊重地區國家正當合理的安全關切，走和平發展道路，為本地區的和平穩定發揮建設性作用。

——韓方：日本有關防衛安全討論應消除鄰國疑慮

同日，韓國政府當晚以外交部發言人的名義發表評論稱，日本在處理防衛安全相關問題時，應消除因歷史問題造成的周邊國家的疑慮，韓國政府今后將密切關注日方有關防衛安全事宜的動向，并采取必要的應對措施。

至于日本政府今后有關防衛安全的討論可能會對韓半島安全和韓國國家利益產生影響的事項，韓國政府再次表明，在韓方未同意或韓方未提出要求的情況下，韓國政府絕不會接受。

據外交部、韓聯社、NHK、共同網