廣東嚴控八類罪犯減刑假釋公示 異議人可參加庭審

如何避免張海系列違法減刑案的發(fā)生？5月15日，廣東省高院、省檢察院、省公安廳、省司法廳聯(lián)合頒布《關于審理減刑假釋案件實施細則》(以下簡稱《細則》)，規(guī)范此類案件審理，推動擴大假釋案件的適用，明確了對恐怖組織犯罪、毒品再犯罪等八類犯罪罪犯的減刑假釋要從嚴把握。

《細則》共五章九十條，將同時在廣東法院網及廣東省高院官方微博全文公布。

減刑假釋要公示

針對減刑、假釋審理過程不公開問題，《細則》規(guī)定了刑罰執(zhí)行機關應在提請減刑假釋建議前在服刑場所公示，法院在立案后五日內上網公示，裁判結果上網公示、生效裁定書全部上網等一系列公開程序。對公示期間收到異議的案件應當開庭審理，允許公示異議人、被害人或其近親屬參加案件庭審，以增加案件的對抗性，讓公正以看得見的方式實現(xiàn)。

依法組成合議庭

由于工作理念的偏差，長期以來法院對減刑假釋案件以書面審理為主，以罪犯獲得執(zhí)行機關的獎勵多少為標準確定減刑幅度，流于審批式的形式審查，忽略了對其主觀悔罪、改造成績真實性的實質性審理。

《細則》要求法院對減刑、假釋案件要從形式審查回歸為實質審理。規(guī)定法院審理減刑、假釋案件，應依法組成合議庭對罪犯悔改表現(xiàn)、犯罪事實、原判刑罰、犯罪主觀惡性、社會危害后果、財產刑和附帶民事裁判履行以及罪犯退贓、退賠等情況進行全面審查，非經法定程序，不得裁定減刑、假釋。

檢方監(jiān)督減刑過程

針對以往檢察機關對減刑假釋案件多為事后監(jiān)督的特點，《細則》強化了檢察監(jiān)督職責，從減刑、假釋的提請到審理全程的每一個節(jié)點均同步予以監(jiān)督。

《細則》規(guī)定，監(jiān)獄提請減刑、假釋評審委員會討論案件時，應邀請檢察院派員列席會議并逐案發(fā)表意見；監(jiān)獄長辦公會改變評審委員會結果的，應將更改意見抄送給檢察院；刑罰執(zhí)行機關向法院提請減刑、假釋同時抄送同級檢察機關，由其十日內提出書面檢察意見；檢察機關認為案情復雜需要進一步取證核實的，可以要求執(zhí)行機關補充證據，并建議法院延期審理。

財產刑執(zhí)行作減刑前提

財產刑，包括罰金刑和沒收財產，是以剝奪罪犯財產為懲罰內容的一種刑罰。為破解司法實踐中財產刑執(zhí)行難問題，《細則》將財產刑執(zhí)行情況作為對服刑人員減刑假釋的條件之一，并明確不以繳納罰金數(shù)額大小作為考量依據，以主觀是否積極執(zhí)行，盡力履行為衡量標準，杜絕“花錢贖刑”現(xiàn)象，對確有能力而拒不執(zhí)行、履行的罪犯，一般不予減刑、假釋。

哪八類罪犯被嚴控？

1、危害國家安全罪犯

2、故意危害公共安全罪犯

3、嚴重暴力罪犯

4、涉眾型經濟罪犯

5、恐怖組織罪犯

6、邪教組織罪犯

7、情節(jié)惡劣的重刑罪犯以及累犯罪犯

8、毒品再犯罪犯

(記者董柳、通訊員范貞)