日本“憲法守護人”啟動修改憲法解釋討論

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中新網5月17日電據日本共同社報道，日本內閣法制局16日全面啟動了旨在修改憲法解釋以解禁集體自衛權的討論。接替小松一郎出任內閣法制局長官的橫畠裕介在就任后向記者團稱“并非絕對不能修改”，表示將遵照首相安倍晉三的指示積極推進相關討論。

報道指出，與來自外務省的小松不同，內部晉升的橫畠在法制局組織內有著巨大的影響力。內閣法制局被稱為“憲法守護人”，一貫主張不能解禁集體自衛權，但此次態度卻發生了鮮明的轉變。由于法制局此前一直持擁有集體自衛權但不能行使的見解，或被質疑立場前后不一。

安倍15日接受了“關于重建安全保障法律基礎的懇談會”提交的報告，在記者會上表明“也將參考法制局的意見推進政府討論”。報告建議修改憲法解釋，規定“必要最低限度的自衛權”范圍也包含集體自衛權，從而予以解禁。

接到安倍的指示后，法制局將圍繞鄰國發生突發事件時為運送日本僑民的美國艦船提供防衛等事例，就是否有必要修改憲法解釋或設立新法、能否根據現有法律解決進行討論。橫畠16日對記者表示：“希望加緊進行仔細研究。”

目前的憲法解釋規定在日本未遭受緊急或不當侵犯的情況下禁止行使自衛權，而政府希望將行使范圍擴大至他國防衛。對此，法制局內部的反對意見根深蒂固，有干部稱“這在理論上行不通，只能通過修改憲法來應對”，相關討論可能陷入僵局。

在法制局討論的同時，圍繞解禁的執政黨磋商也將于20日啟動。與自民黨聯合執政的公明黨依然保持慎重態度，難以預料磋商能否順利進行。