國信辦副主任談網絡安全：管不好或致國將不國

網絡安全是重大戰略問題

——訪國家互聯網信息辦公室副主任王秀軍

記者：成立中央網絡安全和信息化領導小組，有何重大意義？

王秀軍：由于歷史原因，我國的互聯網管理、網絡安全管理曾是“九龍治水”，存在多頭管理、職能交叉、權責不一、效率不高等弊端，已經到了非解決不可的地步。以前雖然也有協調機制，但根據形勢的發展變化，需要進一步提升層級、增強權威，以加強集中統一領導，在重大問題、復雜問題、難點問題上拍板決策、指導督促。

我國的網絡安全和信息化領導體制曾幾經調整，但以前都沒有上升到國家最高層面。隨著網絡安全和信息化在國家安全與發展中的地位與作用不斷提升，客觀上也要求把網絡安全和信息化作為國家的重大戰略，由黨和國家最高領導親自抓。世界上許多國家，也都將網絡安全和網絡空間發展工作作為國家的“一把手工程”。

中央網絡安全和信息化領導小組，規格之高是前所未有的。這充分體現了黨中央對網絡安全和信息化工作的高度重視。為做好領導小組決定事項的貫徹落實，中央還成立了領導小組辦公室，與國家互聯網信息辦公室一個機構、兩塊牌子。

記者：網絡安全涉及很多方面，當前我們所強調的網絡安全主要包含哪些內容？

王秀軍：在不同時期，對網絡安全有過不同的稱謂和解釋，其內涵在不斷深化，外延在不斷擴展。當前，我們關注的網絡安全包括意識形態安全、數據安全、技術安全、應用安全、資本安全、渠道安全等方面，其中既涉及網絡安全防護的目標對象，也反映維護網絡安全的手段途徑。

總的來說，政治安全是根本。現在，境外敵對勢力將互聯網作為對我滲透破壞的主渠道，以“網絡自由”為名，不斷對我攻擊污蔑、造謠生事，試圖破壞我國社會穩定和國家安全；一些人出于政治或商業利益炒作熱點敏感問題，甚至進行違法犯罪活動；互聯網新技術被一些人作為新的傳播工具，大肆散布違法有害信息。在互聯網上，能否贏得意識形態領域滲透和反滲透斗爭的勝利，在很大程度上決定我們黨和國家的未來。

網絡安全的另一個重要方面是網絡與信息系統的安全。幾年前的“震網”病毒使伊朗核設施受到大面積破壞，顯示出關鍵基礎設施已經成為網絡武器的真實攻擊目標，有可能引發災難性后果。斯諾登事件等表明，少數國家利用掌握的互聯網基礎資源和信息技術優勢，大規模實施網絡監控，大量竊取政治、經濟、軍事秘密以及企業、個人敏感數據，有的還遠程控制他國重要網絡與信息系統。試想，在危機時刻，如果一個國家涉及國計民生的關鍵基礎設施被人攻擊后癱瘓，甚至軍隊的指揮控制系統被人接管，那真是“國將不國”的局面。

記者：習近平同志指出，網絡安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪。您如何看待網絡安全和信息化發展之間的關系？

王秀軍：長期以來，對網絡安全與信息化發展的關系，存在一些爭論。我們確實看到，一些應用上去了，安全問題隨之而來；一些新技術出來了，傳統的網絡安全技術防線和管理規定就會失效。習近平同志對這個問題作出了非常深刻的闡述，廓清了過去存在的模糊認識。沒有網絡安全，信息化發展越快，造成的危害就可能越大。而沒有信息化發展，經濟社會發展將會滯后，網絡安全也沒有保障，已有的安全甚至會喪失。“以安全保發展、以發展促安全”的要求，充分體現了馬克思主義的辯證法，體現了科學的發展觀。

網絡安全是信息化推進中出現的新問題，只能在發展的過程中用發展的方式加以解決。不能簡單地通過不上網、不共享、不互聯互通來保安全，或者片面強調建專網。這樣做的結果只能是造成不必要的重復建設，大量網絡資源得不到充分利用，增加信息化的成本，降低信息化效益，失去發展機遇。這種“懶政”思維必須破除。要努力實現技術創新和體制機制創新，不斷形成維護網絡安全的新思路、新方法、新舉措、新本領。

記者：中央已經對網絡安全和信息化工作作了整體布局，下一步需要在哪些方面取得重點突破？

王秀軍：中央網絡安全和信息化領導小組于2月27日召開第一次會議，審議通過了中央網絡安全和信息化領導小組2014年重點工作，對當前和今后一個時期的網絡安全和信息化工作進行了部署。當務之急是要認真貫徹落實，把各項工作做細、做實、做到位。要加強頂層設計和戰略統籌，加快制定網絡安全和信息化發展戰略、宏觀規劃和重大政策；創新改進網上宣傳，弘揚主旋律，激發正能量，綜合治理網絡生態；加快制定急需的網絡安全和信息化法律法規與技術標準，加強自主創新，建設網絡安全保障體系；大力提升國民經濟和社會發展各領域信息化水平，促進信息產業發展，推動文化、出版、廣播電影電視數字化發展，推進軍民融合；加快人才隊伍建設，提升全社會的網絡安全意識，堅持分領域、分類型、分層次加快人才培養。　　記者張 垚