專家稱中國將提新安全觀：亞太應“自己管自己”

亞洲相互協作與信任措施會議(簡稱“亞信”)第四次峰會定于今天至明天在上海舉行。根據外交部之前發布的消息，國家主席習近平明天將在峰會發表主旨講話，闡述中方對亞洲安全形勢的看法，提出中方對加強亞洲安全對話與合作的主張。

在15日的吹風會上，外交部副部長程國平介紹說，本次峰會定于明天全天在上海世博中心舉行，習近平主席將主持峰會。今晚，習近平主席和夫人彭麗媛將為與會貴賓舉行歡迎宴會，并共同觀看文藝晚會。

本次峰會以“加強對話、信任與協作，共建和平、穩定與合作的新亞洲”為主題，與會領導人將圍繞“亞洲安全形勢”、“推進亞信對話、信任與協作的措施”等議題發表意見。習近平主席將在峰會發表主旨講話，闡述中方對亞洲安全形勢的看法，提出中方對加強亞洲安全對話與合作的主張，呼吁亞洲國家共同維護亞洲地區和平穩定。習近平主席還將宣布中方擔任亞信主席國期間推動亞洲安全和亞信發展的主要舉措。峰會將發表《上海宣言》，闡述成員國對國際和地區形勢的共同看法，宣示對解決有關熱點問題的一致主張，對亞信未來發展作出規劃。

分析人士認為，各方對亞信上海峰會寄予很高期待，希望峰會增進信任、凝聚智慧，倡導共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀。

□峰會時間

習近平一日會見多國領導人

昨天，國家主席習近平在上海與前來出席亞信峰會的哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫舉行會談，并分別會見阿富汗總統卡爾扎伊、蒙古總統額勒貝格道爾吉、塔吉克斯坦總統拉赫蒙、聯合國秘書長潘基文。

在與納扎爾巴耶夫舉行會談時，習近平表示，亞信是納扎爾巴耶夫總統20多年前倡議成立的，對今天的亞洲仍然具有重要現實意義。中方愿同各方一道努力，把這次峰會開好，把亞信發展好。兩國元首共同簽署《中華人民共和國和哈薩克斯坦共和國聯合宣言》，并見證了能源、投融資等領域合作文件的簽署。

在會見潘基文時，習近平表示，明年是世界反法西斯戰爭和中國人民抗日戰爭勝利70周年，也是聯合國成立70周年。國際社會要利用好這個重要契機，重申對多邊主義的承諾，捍衛聯合國憲章宗旨和原則，致力于加強聯合國的作用。

習近平指出，國際社會應該共同努力，促進世界和平與發展。一是堅持政治解決沖突的方向。世界上熱點問題不少，按下葫蘆起了瓢。解決這些問題要既得理又得法，一味示強施壓不行，外部武力干預更要不得，政治解決是唯一出路。聯合國要高舉這面旗幟。二是堅持實現共同發展的目標。聯合國要發揮政治、道義優勢、統籌協調作用，制定2015年后發展議程，以消除貧困為核心，實現可持續發展。中方希望今年9月舉行的聯合國氣候變化峰會取得成功。三是堅持聯合國在國際事務中的引導作用。在反恐問題上，聯合國應該有更大作為，倡導鮮明的是非標準，推動國際社會堅決打擊任何形式的恐怖主義。在網絡問題上，聯合國要發揮主渠道作用，講規則、講主權、講透明，尊重各國在信息安全上的關切，實現共同治理。中國將繼續堅定支持聯合國工作。

□中俄合作

600億美元能源項目正實施

應國家主席習近平邀請，普京定于20日至21日對中國進行國事訪問并出席在上海舉行的第四次亞信峰會。他在訪華前夕接受中國媒體聯合采訪時表示，中國是俄羅斯可以信賴的朋友，擴大與中國的交往，無疑是俄外交政策的優先方向。

普京說，俄中兩國能源合作很成功。雙方正在實施通過“斯科沃羅季諾-漠河”管道向中國提供原油的大項目，該項目價值超過600億美元。兩國關于向中國出口俄羅斯天然氣的協議已經基本準備就緒。對俄羅斯來說，落實這些協議意味著供氣管道線路的多元化，而對于中國來說，通過使用這種清潔燃料，可以緩解能源短缺和提高生態安全。

普京說，4年前，在慶祝第二次世界大戰結束65周年之際，俄羅斯和中國發表了聯合聲明。雙方一致認為，修改二戰結論是不可接受的，后果會極其危險。他介紹說，明年兩國將以雙邊的形式以及在上合組織框架內，舉行一系列慶祝反法西斯勝利70周年的聯合活動，“我們還將繼續抵制那些篡改歷史、美化法西斯分子及其幫兇、抹黑英雄解放者功勛與英名的企圖”。

據新華社電

□四問亞信峰會

1此次亞信峰會召開的背景是什么

亞洲安全形勢嚴峻

中國國際問題研究所東歐中亞室研究員夏義善對京華時報記者表示，當前亞洲是世界上經濟發展最快的地區，也是今后發展潛力最大的地區，但仍存在不盡人意的地方，尤其是嚴峻的安全形勢，包括政治、經濟等傳統安全和非傳統安全。

中國社會科學院俄羅斯研究專家吳恩遠昨天接受京華時報記者采訪時指出，這次亞信峰會召開處在全球軍事力量向亞太轉移的背景之下，各國都在為自己爭取利益最大化，因此更應增強亞太各國間的相互信任，促進亞太地區穩定發展，亞信峰會的目的在于制定共同“游戲規則”，各國按照規則行事。

上海國際問題研究院俄羅斯中亞研究中心副主任強曉云在《亞信會議框架下的安全合作》一文中也提到，當前亞洲正面臨一系列嚴峻的安全挑戰，如東亞和南亞的“海權競爭”迅速升溫，美國“亞太再平衡”戰略對大國戰略互信產生負面影響，加大彼此誤判的可能性。

夏義善則認為，不能將當前亞洲地區的海洋爭端簡單歸結為“海權之爭”，須看到美國戰略東移的影響，同時此次中俄聯合軍演不意味著俄羅斯軍事戰略重點東移，亞洲不會成為美俄軍事較量的地區。夏義善指出，盡管外力影響很大，但亞洲安全歸根到底還要靠本地區國家和人民共同努力。

2亞信相比其他會議組織有何不同

亞信會議前景看好

亞信是目前亞洲地區在安全領域最大的多邊論壇，但安全合作的務實性不如上合組織，經濟合作的作用不如APEC峰會。有分析認為，亞信會議的安全訴求和上合組織的主旨部分重合。

亞信會議秘書處執行主任齊納爾·阿爾德米爾近日接受媒體采訪時指出，亞信會議是全世界唯一一個以色列和巴勒斯坦都是同等成員的多邊體，這個特別的論壇包含一些彼此并無外交關系的國家，本身就證明其意義和重要性。

阿爾德米爾介紹，亞信會議是泛亞洲的，成員國和觀察員國覆蓋亞洲超過90%的面積和人口，其它組織則是區域性或次區域性的。同時亞信會議雖然只是一個論壇，但已具備一個國際組織的必需架構。

吳恩遠認為，雖然亞信峰會不如上合組織、歐安組織成熟，尚處于摸索階段，但是一個各國進行對話和合作的良好開端，擁有光明的發展前景，因參與國比上合組織更多，隨著其日益發展成熟，影響力勢必更加廣泛、深刻。

3對中方任亞信主席國有哪些期待

安全論壇或將做實

有消息提到，中國擔任主席國期間，將試圖“做實”這一過去清談亞洲安全互信問題的論壇，推動亞信會議成為一個正式的國際組織，并融入經濟合作元素，“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”有望成為成員國經濟合作的重要推力。

上海社科院上海合作組織研究中心主任潘光此前接受媒體采訪認為，“亞信”上海峰會具有“多邊搭臺雙邊唱戲”的功能，中國在“亞信”進程中將發揮更大作用，使之成為中國拓展周邊外交的又一重要平臺，為中國提供一個建設性介入熱點問題并積極勸和促談的舞臺。

吳恩遠認為，《上海宣言》將表達當前各國最迫切的向往，預計宣言將使各國對如何維護亞太地區乃至世界和平達成共識，并找到具體的實行方法，其中世界多極化發展、反對武力干涉別國內政、增強亞太地區經貿合作、交流互信等都將是重點內容。

4中國將提出的新安全觀新在哪里

亞太應自己管自己

對于中國即將發表的“新安全觀”，吳恩遠指出，當下美國意圖“重返亞太”，尋求建立新的霸權，公然“拉一派，打一派”，這種做法無益于亞太地區和平穩定，中國提出“新安全觀”正是針對美國的做法，倡導亞太各國“自己管自己”，共同制定規則，推動亞太各國的互信和合作。

夏義善認為，新安全觀將是此次峰會一大看點，所謂“共同安全”就是強調安全非一國之事，須顧及他國的安全才有自己的安全；“綜合安全”是指傳統安全和非傳統安全密切相關；“合作安全”強調各國要合作實現安全，像氣候安全、生態安全等都是一個系統工程。

夏義善表示，中國一直主張不當“老大”，但愿意召集、籌備、主持會議，為大家服務，當前中國經濟實力更強，朋友更多，作為東道主的條件具備，可利用這些條件促進會議成功，消除與會國家間的矛盾分歧。

盡管亞信會議通過文件只具建議性，但在夏義善看來還是有用的，能以此交換看法，增加了解信任，加強合作，促進問題的解決，目前這一框架下的安全機制還處于初級階段，今后可摸索建立各種層次、水平、緊密程度的機制。

京華時報記者商西實習記者孫彥然