國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)京滬粵等10省市試點(diǎn)地方債自發(fā)自還

第十一條試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)與政府債券承銷商簽署債券承銷協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。承銷商可以書面委托其在試點(diǎn)地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)代理簽署并履行債券承銷協(xié)議。

第十二條試點(diǎn)地區(qū)可以在政府債券承銷商中擇優(yōu)選擇主承銷商，主承銷商為試點(diǎn)地區(qū)提供發(fā)債定價(jià)、登記托管、上市交易等咨詢服務(wù)。

第十三條試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)當(dāng)以同期限新發(fā)國(guó)債發(fā)行利率及市場(chǎng)利率為定價(jià)基準(zhǔn)、采用承銷或招標(biāo)方式確定債券發(fā)行利率。

承銷是指試點(diǎn)地區(qū)與主承銷商商定債券承銷利率(或利率區(qū)間)，要求各承銷商(包括主承銷商)在規(guī)定時(shí)間報(bào)送債券承銷額(或承銷利率及承銷額)，按市場(chǎng)化原則確定債券發(fā)行利率及各承銷商債券承銷額的發(fā)債機(jī)制。

招標(biāo)是指試點(diǎn)地區(qū)通過財(cái)政部國(guó)債發(fā)行招投標(biāo)系統(tǒng)或其他電子招標(biāo)系統(tǒng)，要求各承銷商在規(guī)定時(shí)間報(bào)送債券投標(biāo)額及投標(biāo)利率，按利率從低到高原則確定債券發(fā)行利率及各承銷商債券中標(biāo)額的發(fā)債機(jī)制。

第十四條試點(diǎn)地區(qū)采用承銷方式發(fā)行政府債券時(shí)，應(yīng)制定承銷規(guī)則，明確承銷方式和募集原則等，單個(gè)承銷團(tuán)成員的最高承銷限額不得超過每期債券發(fā)行額的30%。

第十五條試點(diǎn)地區(qū)采用招標(biāo)方式發(fā)行政府債券時(shí)，應(yīng)制定招標(biāo)規(guī)則，明確招標(biāo)方式和中標(biāo)原則等，單個(gè)承銷團(tuán)成員的最高投標(biāo)限額不得超過每期債券招標(biāo)額的30%。

第十六條 試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)發(fā)債定價(jià)現(xiàn)場(chǎng)管理，確保發(fā)債定價(jià)過程公平、規(guī)范、有序進(jìn)行。

第十七條試點(diǎn)地區(qū)在發(fā)債定價(jià)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)通過中國(guó)債券信息網(wǎng)和本地區(qū)門戶網(wǎng)站等媒體，及時(shí)公布債券發(fā)行結(jié)果。

第十八條試點(diǎn)地區(qū)政府債券應(yīng)當(dāng)在國(guó)家規(guī)定的證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)辦理登記、托管，債券發(fā)行結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)、證券交易所債券市場(chǎng)上市交易。

第十九條試點(diǎn)地區(qū)政府債券資金收支實(shí)行預(yù)算管理，具體事項(xiàng)參照《2009年地方政府債券預(yù)算管理辦法》(財(cái)預(yù)[2009]21號(hào))有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十條試點(diǎn)地區(qū)政府債券會(huì)計(jì)核算參照《財(cái)政部代理發(fā)行地方政府債券財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算辦法》(財(cái)庫[2009]19號(hào))有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十一條試點(diǎn)地區(qū)承擔(dān)債券還本付息責(zé)任。試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立償債保障機(jī)制，統(tǒng)籌安排綜合財(cái)力，及時(shí)支付債券本息、發(fā)行費(fèi)等資金，切實(shí)履行償債責(zé)任，維護(hù)政府信譽(yù)。

第二十二條試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)將本地區(qū)政府債券信用評(píng)級(jí)、信息披露、承銷團(tuán)組建、發(fā)行兌付等有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)財(cái)政部備案。政府債券發(fā)行兌付過程中出現(xiàn)重大事項(xiàng)及時(shí)向財(cái)政部報(bào)告。年度發(fā)行結(jié)束兩周內(nèi)向財(cái)政部報(bào)送債券發(fā)行情況。如地方政府債券發(fā)行利率低于招標(biāo)日前1至5個(gè)工作日相同待償期國(guó)債收益率，須在債券發(fā)行情況中進(jìn)行重點(diǎn)說明。

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。（中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道）