北京地鐵禁食條款遇“過山車” 入法還需兩次審議

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各地地鐵“禁食令”追蹤

有的寫入管理條例，有的作為乘客守則

武漢 執法人員開出罰單

武漢是國內第一個以地方法規明令地鐵禁食的城市。從2012年12月28日武漢地鐵2號線一期工程開通起，武漢市就以地方立法形式出臺《武漢市軌道交通管理條例》，對在軌道交通線路上的進食、吐痰等不文明行為進行處罰，最高罰款可達200元。同一時間，武漢地鐵運營公司的300余名執法隊員在全市已開通的軌道交通線路上處罰上車進食等現象。

去年10月，一名兒童在武漢地鐵2號線車廂里吃薯片，薯片碎屑掉了一地。按照條例，執法人員對小孩的媽媽處以50元罰款。據悉，這是地鐵執法人員開出的首張罰單。

上海 主要依靠乘客自覺

今年1月1日起，上海同步施行新版《上海市軌道交通乘客守則》和《上海市軌道交通管理條例》，“地鐵車廂禁食”被寫入守則，但未能進入條例。

上海新版守則實行5個多月來，地鐵車廂內飲食問題并未絕跡。

在上海地鐵衡山路站，地鐵工作人員表示，“地鐵禁食”規定寫入乘客守則，但沒有寫入軌道交通管理條例，地鐵工作人員也不能硬性阻止乘客飲食，主要還是依靠乘客自覺遵守。同時，在上下班高峰時段，車廂本身已經很擁擠了，地鐵工作人員來做勸導也確實有現實的困難。

廣州 沒有規定處罰措施

2007年，廣州在制定《廣州市城市軌道交通管理條例》時，草案初稿曾有“禁止在車廂內飲食”的規定，當時不少人認為，不讓喝水，不近情理，隨后在草案二稿中，這一規定改為禁止在車廂內進食，即可以喝水，但禁止進食。而在廣州市人大常委會最終通過的條例中，這一規定被取消，而保留有一條“其他影響城市軌道交通公共場所容貌、環境衛生的行為”的禁止行為。2010年12月開始實施的、在法律層級低于上述條例的《廣州地鐵乘坐守則》則明確提出，乘客不得在列車上進食。

廣州地鐵公司有關負責人說，條例和守則都沒有規定處罰措施，即意味著沒有賦予地鐵公司處罰權，目前公司主要采取工作人員不定期上車巡查的方式，口頭勸阻乘客進食。 (記者賀勇)