海關總署出臺“穩外貿20條” 注重減負讓更多企業受益

海關總署出臺“穩外貿20條”

注重減負讓更多企業受益海關總署計劃于今年8月份開始，分層面推廣實施各項制度安排和改革措施

注重減負讓更多企業受益

海關總署計劃于今年8月份開始，分層面推廣實施各項制度安排和改革措施

■本報記者 傅蘇穎

海關總署23日公布《關于支持外貿穩定增長的若干措施》，內容有4個部分共20條。海關總署研究室副主任李魁文指出，這次出臺的20條措施就是要把海關的重點業務改革和穩定外貿增長緊密結合起來，通過改革來釋放貿易便利的紅利，激發外貿企業的內生動力，促進外貿平穩增長。

5月15日，國務院辦公廳公布的《關于支持外貿穩定增長的若干意見》指出，目前中國外貿形勢“復雜嚴峻”、“實現全年預期目標需要付出艱苦努力”，并明確提出優化外貿結構、改善外貿環境、強化政策保障、增強外貿企業競爭力等政策措施。

此次，海關總署公布的20條措施，即是將國務院《關于支持外貿穩定增長的若干意見》中涉及海關工作的政策舉措，細化成更加具體、可操作性強的落實措施。《若干措施》具體內容可概括為“抓改革、減負擔、促升級、優環境”四個部分。

第一部分是抓改革，包括在中國（上海）自由貿易試驗區加快形成可復制可推廣的制度設計、加快區域通關一體化改革、全面推行通關作業無紙化改革、提高海關查驗效能、全面推進關檢合作“三個一”、研究推進國際貿易“單一窗口”建設6項改革。

海關總署監管司副司長苗躍學指出，在上海自貿區層面，海關總署已于4月份對外發布了14項規范、透明、普惠的制度安排。海關總署計劃于今年8月份開始，對試點進行階段總結，分層面推廣實施各項制度安排和改革措施，釋放改革紅利，讓更多企業受益。

第二部分減負擔，包括積極支持擴大進口穩定出口、優化稅收征管，推進自貿區戰略、進一步規范進出口環節經營性服務和收費、配合完善出口退稅政策4項措施，通過不斷完善政策措施，為企業降低經營成本。

在優化稅收征管方面，李魁文介紹，“我們正在推進集中匯總納稅試點，在企業提供有效擔保前提下，海關審核報關單無誤后即可驗放貨物，允許進口企業在規定的納稅時限內集中繳納稅款，這項措施將大大減輕企業的資金周轉壓力。”

第三部分促升級，包括建立和完善與服務貿易特點相適應的海關監管模式、創新保稅監管模式、加快海關特殊監管區域的整合優化3項措施，通過監管模式的創新來促進加工貿易轉型升級。

第四部分優環境，包括繼續推進簡政放權、支持新型貿易平臺發展、完善海關企業信用管理制度、引導鼓勵企業自主創新、加強統計分析和統計服務、深化海關國際合作支持企業“走出去”等7項措施，為外貿企業營造一個良好的進出口環境，提升企業的競爭力。