去年中央本級公務接待費較前一年下降近兩成

各地各部門厲行節約，遏制“舌尖上的浪費”

公務接待 總量少了支出減了

本報記者 盛若蔚 江 琳

黨的十八大以來，一組數字對比折射出各級各地公務接待的明顯變化：2013年中央本級接待費支出12.09億元，與2012年支出14.98億元相比下降19.3%；全國國稅系統同比下降17.2%，交通運輸部同比下降21.91%；甘肅省2014年一季度公務接待費支出同比減少30%以上……

中央八項規定下發以來，尤其是《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《黨政機關國內公務接待管理規定》實施以來，各地區各部門積極落實制度要求，完善配套制度、規范接待管理、嚴格監督問責，以實際行動遏制“舌尖上的浪費”，公務接待總量明顯降低，接待費支出持續下降。

嚴字當頭，扎緊制度籠子

各地黨委、政府高度重視接待管理工作，上海、山東、湖北、湖南、重慶、西藏等省(區、市)在《黨政機關國內公務接待管理規定》印發2個月以內，就制定了本地區實施辦法。目前，全國已有18個省(區、市)制定了省級或省本級公務接待管理辦法，其他省份有關制度也在逐步制定中。各地在落實《黨政機關國內公務接待管理規定》的基礎上，結合本地實際做出了具體規定。同時，部分省(區、市)還制定了公務接待有關配套制度，如江蘇省制定了商務接待工作有關規定、廣西壯族自治區制定了節慶論壇展會體育運動會及招商引資活動管理辦法等；有的還在省級領導干部接待工作方面做出專門規定，如山西省制定了《進一步規范省級領導干部公務接待的規定》。

各地區各部門緊抓關鍵環節，在落實公務接待制度方面作了大量工作。目前，大部分省(區、市)和最高人民檢察院等中央部門逐步建立了接待公函、接待清單制度，即接待活動發生前要求來訪公務外出人員提供派出單位發出的公函，無公函的一律不予接待；接待結束后填寫反映接待對象單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內容的接待清單，作為報銷憑證，留存備查，實現接待“留痕”，有效遏制了平級部門間以接待為名相互吃請現象，從根本上杜絕了違規接待公務人員探親、旅游、休假等因私活動的問題。對于同城各單位之間的公務活動上海市等省(市)還規定，除確有需要外，不安排住宿和用餐，堅決遏制不合理接待活動。

細處著手，規范接待行為

各地區各部門結合黨的群眾路線教育實踐活動，按照接待流程，細化各個接待環節工作要求。

在接待迎送和活動安排方面，各地區各部門簡化接待禮儀，不安排群眾迎送，不張貼懸掛標語橫幅，不鋪設地毯，不擺放花草，主要負責人不參加迎送。內蒙古自治區對于按照少數民族待客習慣安排的敬酒、獻歌、獻哈達等民族禮儀，對同一批接待對象只安排一次；陜西省考察現場不裝修布置，不安排到名勝古跡和風景區參觀，一般不安排接見合影，不組織專場文藝表演，不贈送紀念品和土特產。該省寶雞市禁止在客房擺放鮮花、水果、香煙等。

在接待出行方面，各地區各部門輕車簡從、務求實效。云南省接待出行實行集體乘車，沿途不加派車輛隨行。江蘇省省級領導下基層，原則上安排不超過2輛中巴車，行程安排盡量避開人群、車流高峰，不封路，不封場閉館，不限制正常生產經營活動、不擾民。

在接待工作餐安排方面，各地區各部門嚴格標準、不鋪張浪費。山東省對于接待單位協助安排用餐的，按照接待對象的差旅伙食補助標準安排自助餐、簡餐或者份飯，由接待對象選擇使用并據實交納伙食費。河南省鄭州市依托機關食堂設立“公務灶”，接待公務人員，設立“公務灶”的單位一律不得報銷餐飲發票，并嚴格控制伙食標準。遼寧、陜西、西藏等多個省(區、市)，參照會議餐費開支標準和當地實際，制定或修訂了接待工作餐費開支標準，有的地區還明確了安排自助餐的人數標準，對早午晚三餐制定了不同的開支標準。

全程監管，形成長效機制

各地區各部門通過健全公務接待管理體制、加強全過程監管、推進接待信息公開、嚴格接待工作問責，強化對接待活動的剛性約束，逐步形成不愿、不能、不敢違規違紀接待的正確導向、正面預期和長效機制。

為健全管理體制，安徽、重慶、山東、內蒙古等多個省(區、市)明確了本地區國內公務接待管理部門，實行集中統一管理，加強對本級各部門和下級黨政機關國內公務接待工作的指導、監督。

在嚴格財務管理方面，各地區、各部門進一步加強預算管理，完善審批支付流程，嚴格審核控制，杜絕違規支出。天津市對各部門接待費預算實行總額包干管理，超支不補，要求具備條件的地方以銀行轉賬或公務卡方式結算，將公務卡消費POS機憑條列入報銷憑證。

在推動接待信息公開方面，各地區積極組織本地區縣以上黨政機關建立接待信息公開機制，接受社會監督。河南省鄭州市對公務接待工作實行“實名登記、日清月結”制度，按月組織在各單位內部對公務接待的日期、對象、費用進行公開，接受干部職工監督。

為健全監管機制，各地區還加強了公務接待管理部門與財政、審計、紀檢監察等部門協調配合，形成監管合力。各地區紀檢監察部門加大接待中違規問題的監督檢查力度，對違規接待、公款吃喝等問題進行嚴肅處理，總體保持高壓態勢。

值得注意的是，中央紀委、地方紀委對典型案例進行了通報，發揮了震懾作用。