河南“單獨二孩”新政出臺 每年料增5至8萬人

中新社鄭州5月29日電 （記者 李志全 李貴剛）河南的“單獨二孩”政策29日“呱呱墜地”，這個人口過億的省份，每年或將多增5至8萬人。

河南省十二屆人大常委會第八次會議，當天下午在鄭州表決通過關于修改《河南省人口與計劃生育條例》的決定。規定將“夫妻雙方”修改為“夫妻一方”為獨生子女的，可以生育第二個子女。官方預計人口自然增長率上升0．5至0．7個千分點。

截至2013年末，河南總人口達1．0601億人。世界上人口過億的國家也不過11個。

龐大的人口基數之下，再微小的增長率也會變成一個大數字。據測算，目前河南符合標準的夫妻約有100萬對，今后一個時期，每年會新增15萬多對。

“如果這些單獨夫妻都在政策啟動后集中在一兩年內生育，可能短期內對人口出生影響較大，給衛生、教育、就業等基本公共服務帶來一定的壓力。”河南省衛計委副主任劉紹杰在隨后的新聞通氣會上說。

不過，河南省人大法制委員會副主任委員王建西表示，平均每年多出生5萬至8萬人，不會影響該省“十二五”人口自然增長率的發展目標。河南的目標是7個千分點，而近兩年平均5個千分點。

新規刪去了“女方應有4年以上生育間隔時間”的強制性生育間隔；增加了對失獨等特殊困難計生家庭的扶助政策，更具人性化。

由中共十八屆三中全會釋放的“單獨二孩”政策信號，已陸續在23個省區市實施。作為全國最后一個實行“雙獨”家庭可生二胎政策的省份，河南具風向標意義。

“調整完善生育政策不等于放松計劃生育工作，”劉紹杰解釋說，“我們繼續堅持提倡一對夫妻生育一個子女，依法控制生育第二個子女，禁止生育第三個子女的基本生育政策。”