發(fā)改委再開(kāi)千萬(wàn)元罰單 反壟斷下一棒打向誰(shuí)?

威懾作用有待提升　下一棒打向誰(shuí)？

多位專(zhuān)家介紹，對(duì)比國(guó)外的反壟斷罰單，中國(guó)監(jiān)管部門(mén)反壟斷開(kāi)出的罰單絕對(duì)金額較低，在繼續(xù)加大反壟斷執(zhí)法力度、凈化市場(chǎng)氛圍的同時(shí)，還要將反壟斷之劍指向一些消費(fèi)者長(zhǎng)期以來(lái)詬病的領(lǐng)域，保護(hù)公眾權(quán)益。

一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，反壟斷處罰的舉證難度較大，開(kāi)出罰單更多的是對(duì)壟斷性地位的企業(yè)起到警示作用，相對(duì)美國(guó)和歐盟的處罰力度，我國(guó)的懲罰力度還相對(duì)比較輕。

在歐盟，觸犯反壟斷法規(guī)的公司最高將被處以相當(dāng)于違規(guī)年?duì)I業(yè)收入１０％的罰款，近年來(lái)的多起反壟斷罰單，數(shù)額最高的超過(guò)１０億歐元。

２０１１年，日化巨頭聯(lián)合利華和寶潔因操縱洗衣粉價(jià)格，遭歐盟反壟斷機(jī)構(gòu)處以近３．２億歐元罰款。

２００９年，歐盟向世界最大的芯片制造商美國(guó)英特爾公司開(kāi)出創(chuàng)紀(jì)錄的１０．６億歐元的反壟斷罰單，并要求英特爾公司停止與超威半導(dǎo)體公司（ＡＭＤ）的不公平競(jìng)爭(zhēng)。

２００８年，歐盟向美國(guó)軟件巨頭微軟公司開(kāi)出的８．９９億歐元的反壟斷罰單。

而根據(jù)美國(guó)反壟斷法，一旦企業(yè)被裁定有壟斷嫌疑，將可能面臨罰款、監(jiān)禁、賠償、民事制裁、強(qiáng)制解散、拆分等多種懲罰。而且美國(guó)實(shí)行懲罰性罰款，如果企業(yè)被認(rèn)定違犯反壟斷法，罰款金額將三倍于損害金額。

劉春泉指出，進(jìn)口汽車(chē)“零整比”畸高，我國(guó)現(xiàn)行的汽車(chē)售后服務(wù)和零配件銷(xiāo)售的模式早已在歐洲被明令禁止，監(jiān)管部門(mén)的表態(tài)卻依然是“要調(diào)查”“要研究”，至今沒(méi)有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作；消費(fèi)者對(duì)通訊企業(yè)的壟斷行為不滿(mǎn)已久，流量月度清零、收取漫游費(fèi)用、攜號(hào)轉(zhuǎn)臺(tái)遲遲難以在全國(guó)推廣等問(wèn)題進(jìn)展緩慢，監(jiān)管部門(mén)所述的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商“積極整改”，消費(fèi)者感受不明顯……

他建議，在繼續(xù)加大反壟斷執(zhí)法力度的同時(shí)，還應(yīng)盡快將反壟斷大棒指向飽受消費(fèi)者詬病的領(lǐng)域，凈化市場(chǎng)氛圍，規(guī)范商業(yè)秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。