評(píng)論：歐洲議會(huì)選舉成“反歐”政黨嘉年華

近來(lái)，歐盟議會(huì)選舉和烏克蘭總統(tǒng)選舉，這兩場(chǎng)歐洲大陸備受矚目的選舉終于落幕。然而，極具戲劇性的的一幕是，當(dāng)烏克蘭民眾正不惜以國(guó)家分裂為代價(jià)，努力朝向歐盟靠攏時(shí)，歐洲不少民眾卻作出了另一種選擇。反歐盟的極右翼政黨，在歐洲議會(huì)選舉中全面開(kāi)花，歐洲媒體用“政治海嘯”、“地震”和“大爆炸”，表達(dá)其極度震驚與不解。

歐洲議會(huì)選舉于25日落幕，盡管親歐的中左翼和中右翼政黨贏得403個(gè)席位，占據(jù)歐洲議會(huì)751個(gè)議席的大半壁江山，但極右翼政黨異軍突起，在歐洲議會(huì)贏得的席位陡漲3倍，占據(jù)歐洲議會(huì)的五分之一席位，創(chuàng)下1979年歐洲議會(huì)實(shí)行直選制度以來(lái)的最高紀(jì)錄。

這些極右翼政黨一腔怒火直指歐洲大廈，顯然它們是來(lái)拆臺(tái)的。影響最大的法國(guó)“國(guó)民陣線”以“反歐盟、反歐元、反移民”為政治口號(hào)，排斥外來(lái)事物和全球化，主張關(guān)起門來(lái)過(guò)日子；英國(guó)獨(dú)立黨強(qiáng)烈主張“脫歐”；意大利“五星運(yùn)動(dòng)”對(duì)移民最反感；奧地利自由黨反對(duì)“施舍”主權(quán)信用評(píng)級(jí)低的國(guó)家。其中，法國(guó)“國(guó)民陣線”和英國(guó)獨(dú)立黨，還超越了兩國(guó)的執(zhí)政黨和老牌政黨，成為兩國(guó)此次選舉的最大贏家。布魯塞爾智庫(kù)專家沃爾夫說(shuō)，“在傳統(tǒng)勢(shì)力把持歐洲政壇35年之后，歐洲議會(huì)迎來(lái)了反對(duì)黨”。

確實(shí)，此次歐洲議會(huì)選舉成了“反歐”政黨的“嘉年華”。但縱觀歐洲一體化進(jìn)程，歐洲極右翼勢(shì)力的群體性崛起絕非偶然。中國(guó)人民大學(xué)歐盟研究中心主任王義桅說(shuō)，此次選舉是部分歐洲民眾反歐盟情緒的集中宣泄和爆發(fā)。

從經(jīng)濟(jì)角度看，由于全球金融危機(jī)疊加主權(quán)債務(wù)危機(jī)，歐洲整體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷不振，競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際地位下降，失業(yè)率居高不下，移民問(wèn)題凸顯，許多民眾無(wú)法切身感受到歐盟體制帶來(lái)的紅利。

歐債危機(jī)爆發(fā)5年，歐盟2600萬(wàn)人失業(yè)，西班牙和希臘等國(guó)的青年失業(yè)率超50%。而歐盟推行緊縮的貨幣政策，政府持續(xù)削減開(kāi)支，以達(dá)到財(cái)政平衡，民眾福利大幅削減，造成大量的社會(huì)問(wèn)題。這給了極右翼思潮生長(zhǎng)壯大的土壤，是反歐情緒滋生并持續(xù)蔓延的溫床。極右翼政黨正是利用這點(diǎn)，得以在此次選舉中大有斬獲。王義桅說(shuō)，“歐洲議會(huì)選舉成了選民發(fā)泄不滿的犧牲品?！?/p>

從政治角度說(shuō)，進(jìn)入新世紀(jì)初以來(lái)，歐洲一體化進(jìn)程的步伐呈過(guò)快之勢(shì)，“貪多嚼不爛”導(dǎo)致問(wèn)題重重，中國(guó)政法大學(xué)教授賈文華說(shuō)，歐盟民眾的反歐情緒很大程度上源于此。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為，歐盟極端勢(shì)力的興起，一定程度上利用了人們對(duì)歐盟擴(kuò)大的普遍不滿。

2004年歐盟東擴(kuò)，一舉從當(dāng)時(shí)的15國(guó)變成了今天的25國(guó)，吸收了前華約組織的大部分國(guó)家。很多歐洲民眾認(rèn)為，“欲速則不達(dá)”，歐盟的步子邁得太大，莽撞之舉造成“消化不良”，給老歐盟成員國(guó)帶來(lái)嚴(yán)重的移民浪潮沖擊，高失業(yè)率使許多人質(zhì)疑歐盟的未來(lái)。2007年，羅馬尼亞、保加利亞加入歐盟。許多媒體和輿論認(rèn)為，歐盟放低了門檻，它們的改革并不成熟，尚未做好入盟準(zhǔn)備。即便在歐債危機(jī)持續(xù)的5年中，歐盟依然未停止“版圖”擴(kuò)大的步伐。去年7月，克羅地亞正式入盟。同時(shí)，歐盟和黑山一直在進(jìn)行入盟談判，與塞爾維亞的入盟談判已在今年開(kāi)始，冰島加入歐盟只是時(shí)間問(wèn)題。甚至如烏克蘭這般面臨債務(wù)違約、國(guó)家破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)家，竟也有許多民眾在為加入歐盟摩拳擦掌。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道說(shuō)，“具有諷刺意味的是，歐盟真的準(zhǔn)備好了紅地毯優(yōu)雅相迎嗎？”

對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)，從歐洲一體化啟動(dòng)時(shí)的6個(gè)成員國(guó)，到歐盟成立時(shí)的12國(guó)，用了近40年時(shí)間。而在本世紀(jì)內(nèi)的13年時(shí)間里，去成員國(guó)猛增至28國(guó)。領(lǐng)頭的德法經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，歐盟“小馬拉大車”，越來(lái)越力不從心。同時(shí)，歐盟東西之間、南北之間差距不僅未見(jiàn)縮小，反而在持續(xù)擴(kuò)大。此外，歐盟還面臨著“多速歐洲”困境。比如入盟的羅馬尼亞、保加利亞、克羅地亞以及等候入盟的巴爾干地區(qū)其他國(guó)家，經(jīng)濟(jì)總量只相當(dāng)于歐盟的1%。經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距懸殊導(dǎo)致歐盟內(nèi)部嚴(yán)重的地位與關(guān)系嚴(yán)重失衡。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力的懸殊，再加上國(guó)情各異，利益訴求不一，歐盟內(nèi)部矛盾和分歧叢生。在應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)時(shí)，無(wú)論是利益分配，還是責(zé)任擔(dān)當(dāng)，各國(guó)都有自己的小盤算。王義桅說(shuō)，“過(guò)去人們認(rèn)為歐盟模式是先進(jìn)的，然而今非昔比，越來(lái)越多的歐盟成員國(guó)認(rèn)為，歐盟模式限制了自身的選擇。”于是，人們不難看到，在歐債危機(jī)“倒逼”的作用下，歐盟各成員國(guó)無(wú)視集體利益，盡量將權(quán)力收歸本國(guó)，而不愿交由歐盟機(jī)構(gòu)掌控。歐盟內(nèi)部的凝聚力、對(duì)現(xiàn)行體制的認(rèn)同都在下降。

上述的這一切，造成了歐盟今天進(jìn)退維谷的困局，歐洲民眾的憤怒在此次歐洲議會(huì)選舉中最終大爆發(fā)。然而，世界格局發(fā)展到今天，要與美國(guó)、新興國(guó)家呈現(xiàn)三足鼎立之勢(shì)，歐洲國(guó)家除了抱團(tuán)，別無(wú)選擇，歐洲一體化“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”。面對(duì)這場(chǎng)史無(wú)前例的社會(huì)實(shí)踐，歐盟及其成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人需適時(shí)修正、調(diào)整一體化步伐，平衡成員國(guó)之間的差異和矛盾。歐洲大廈矗立云端不可一蹴而就，一個(gè)文化多元、社會(huì)包容、族群團(tuán)結(jié)的歐盟，需要更加廣泛穩(wěn)固的根基。(文/徐倩)