北京試點(diǎn)困境兒童分類救助 擴(kuò)大救助范圍

□不足

設(shè)施欠缺護(hù)理人員不足

市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在的兒童福利政策尚不完善，兒童養(yǎng)育模式也需要探索革新和規(guī)范。

目前，各區(qū)縣的兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后，配套設(shè)施普遍欠缺，服務(wù)功能單一，部分區(qū)縣尚未建立獨(dú)立運(yùn)作的兒童福利機(jī)構(gòu)，未列入全額撥款事業(yè)單位，未解決其獨(dú)立的事業(yè)單位法人身份和基本人員編制。

最重要的是，兒童福利機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員不足，孤殘兒童護(hù)理員配置比例偏低，特教人員、社工以及康復(fù)、醫(yī)護(hù)人員缺乏。

市民政局社會(huì)福利處處長(zhǎng)李邵純說(shuō)，目前全市兒童福利機(jī)構(gòu)一線的兒童護(hù)理員有200名左右，護(hù)理員和孤殘兒童的比例基本在1:10左右，相當(dāng)于一個(gè)護(hù)理員要照顧10個(gè)孤殘兒童。而按照發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)測(cè)算，這個(gè)比例應(yīng)該在1:3至1:5才是最合適的。

李邵純說(shuō)，兒童護(hù)理隊(duì)伍的整體薪酬待遇偏低，也導(dǎo)致護(hù)理員的流動(dòng)性大，這個(gè)隊(duì)伍如何穩(wěn)定、薪酬上升機(jī)制、晉升機(jī)制等目前民政部門正在研究。

此外，北京市已率先開展了兒童護(hù)理員培訓(xùn)班，并開辦了兒童福利院院長(zhǎng)和管理員培訓(xùn)班，提升一線隊(duì)伍的素質(zhì)。

□探訪

房山首創(chuàng)“類家庭”式養(yǎng)育

昨天，今年新建成的房山區(qū)兒童福利院成立愛心基地，為社會(huì)力量參與、捐贈(zèng)兒童福利工作搭建平臺(tái)。而該福利院最大的創(chuàng)新在于創(chuàng)新了兒童集中養(yǎng)育方式，“我們盡最大可能給予孩子家庭的溫暖，在福利院里設(shè)立了類家庭式的兒童養(yǎng)護(hù)模式?！?/p>

據(jù)了解，房山兒童福利院位于房山青龍湖鎮(zhèn)豆各莊村，總建筑面積4083㎡，建筑主體為三層，總床位數(shù)100張。內(nèi)設(shè)殘疾兒童養(yǎng)育中心、特殊教育中心、康復(fù)中心和醫(yī)療中心等，達(dá)到區(qū)縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)一流水平。

記者昨天在現(xiàn)場(chǎng)看到，與傳統(tǒng)的福利院不同，該院內(nèi)在兒童居住區(qū)內(nèi)按照普通家庭的格局，在樓內(nèi)劃分了客廳、臥室、學(xué)習(xí)室、游戲室等，而客廳的布置包括沙發(fā)、電視，綠色植物等等，茶幾上還有各種水果、零食。

房山兒童福利院院長(zhǎng)耿紅梅介紹，福利院共有60多個(gè)孩子，98%以上是重殘重病兒童，除去腦癱孩子、嬰兒外，福利院將正在上學(xué)以及有認(rèn)知能力的18個(gè)孩子，分到了3個(gè)大家庭里，“每個(gè)家庭有一個(gè)男職工和一個(gè)女職工，擔(dān)任爸爸媽媽的身份，孩子們則以兄弟姐妹相稱?！?/p>

據(jù)了解，這個(gè)家庭盡可能按普通家庭孩子的成長(zhǎng)方式來(lái)照顧孩子，“每天晚上爸爸媽媽會(huì)輔導(dǎo)功課，周末帶他們?nèi)コ?、逛街，?jié)假日會(huì)去旅游、采摘等等?！?/p>

同時(shí)，“家長(zhǎng)”們也注意培養(yǎng)孩子的自理能力，比如讓孩子自己收拾臥室等。

耿紅梅說(shuō)，通過(guò)這種類家庭的養(yǎng)育方式，將可讓孩子們有一個(gè)健康的情感發(fā)育，從而形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

北京市民政局負(fù)責(zé)人表示，這種類家庭養(yǎng)育模式也將在其他兒童福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行嘗試，對(duì)于集中養(yǎng)育的孤兒們來(lái)說(shuō)，“類家庭養(yǎng)育今后會(huì)是主推的方向?！?/p>

□數(shù)說(shuō)

12萬(wàn)

北京市民政局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李紅兵介紹，目前本市常住兒童200萬(wàn)，其中戶籍兒童約有157萬(wàn)，按照抽樣調(diào)查的比例，困境兒童應(yīng)為8%。據(jù)此測(cè)算，本市戶籍的困境兒童應(yīng)該有12萬(wàn)多。

2000人

目前，北京共有兒童床位約1800張，全市福利機(jī)構(gòu)孤兒棄嬰約2000人。

16所

16所兒童福利機(jī)構(gòu)中，包括市屬兒童福利院3所(含北京SOS兒童村)、區(qū)縣兒童福利機(jī)構(gòu)13所。13所區(qū)縣兒童福利機(jī)構(gòu)中，具有獨(dú)立法人性質(zhì)的兒童福利院7所，還有借助社會(huì)福利院設(shè)施建設(shè)、尚未獨(dú)立運(yùn)作的兒童福利部6所。

京華時(shí)報(bào)記者陳蕎京華時(shí)報(bào)制圖楊佳寧