近4成乳企未通過(guò)史上最嚴(yán)審查 官方:奶粉不會(huì)漲價(jià)

中新網(wǎng)5月31日電(生活頻道 袁野)30日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、食品安全監(jiān)管一司司長(zhǎng)馬純良在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上公布，全國(guó)133家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)中有51家未通過(guò)“史上最嚴(yán)監(jiān)管”制度審查，82家獲得重新許可，將必須按照生產(chǎn)藥品的環(huán)境來(lái)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。馬純良表示，此次集中審查的企業(yè)投入近35億元用于廠房改造、設(shè)備檢驗(yàn)，但不會(huì)把企業(yè)的投入轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，來(lái)抬高嬰幼兒配方乳粉的價(jià)格，未來(lái)價(jià)格會(huì)逐步趨于和國(guó)際市場(chǎng)一致。

“產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌”

“用最好的原料生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉”

馬純良介紹，食藥監(jiān)總局已初步構(gòu)建了最嚴(yán)格的覆蓋全過(guò)程的監(jiān)管制度，先后制定出臺(tái)了《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則(2013版)》、《關(guān)于禁止以委托、貼牌、分裝等方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的公告》等10多個(gè)規(guī)章制度。可以說(shuō)建立了最嚴(yán)格的監(jiān)管制度。

“全國(guó)有82家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)獲得重新許可，未通過(guò)審查、申請(qǐng)延期審查和申請(qǐng)注銷(xiāo)的企業(yè)有51家” 馬純良說(shuō)。

據(jù)國(guó)家乳業(yè)工程技術(shù)研究中心副主任姜毓君介紹，我國(guó)嬰幼兒配方乳粉等同采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，與先進(jìn)國(guó)家接軌。現(xiàn)行的我國(guó)嬰幼兒配方乳粉標(biāo)準(zhǔn)的制定除了參考《中國(guó)居民膳食營(yíng)養(yǎng)素參考攝入量》和我國(guó)相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，還參考了國(guó)外的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。在微生物限量等個(gè)別指標(biāo)上，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)比某些國(guó)家和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。

“我國(guó)嬰幼兒配方乳粉原輔料管控非常嚴(yán)格，做到了‘用最好的原料生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉’” 姜毓君說(shuō)，目前，由于進(jìn)口原料具有價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)，許多企業(yè)全是采用進(jìn)口的全脂或脫脂乳粉為原料在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)最終產(chǎn)品，使用生鮮乳的也都是基本來(lái)自企業(yè)自建自控牧場(chǎng)。

《細(xì)則》提高了0-6個(gè)月嬰幼兒配方乳粉所使用原料的灰分要求。姜毓君表示，這個(gè)規(guī)定比發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)要求還要嚴(yán)格。

姜毓君指出，新《細(xì)則》的一個(gè)亮點(diǎn)，就是參照藥品生產(chǎn)管理規(guī)定，全面實(shí)施了粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)。要求企業(yè)清潔作業(yè)區(qū)在微生物控制、壓差、換氣次數(shù)等指標(biāo)上，必須達(dá)到藥品生產(chǎn)企業(yè)清潔作業(yè)區(qū)D級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，還增加了對(duì)密閉儲(chǔ)存、金屬檢測(cè)等方面的設(shè)備要求。換言之，就是要求企業(yè)按照生產(chǎn)藥品的環(huán)境來(lái)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。

35億整改

消費(fèi)者不必?fù)?dān)心價(jià)格轉(zhuǎn)移

有媒體指出，為了滿(mǎn)足新的許可，很多企業(yè)是斥巨資進(jìn)行改造，嬰幼兒配方乳粉增加的成本會(huì)不會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上？對(duì)此，馬純良給出數(shù)據(jù)，這次集中審查企業(yè)投入接近35億元，主要是用于廠房的改造、檢驗(yàn)設(shè)備。但是由于我們國(guó)家沒(méi)有奶酪工業(yè)，乳清粉和濃縮乳清蛋白粉百分之百靠進(jìn)口，很多企業(yè)用的奶源、原輔料也是進(jìn)口，價(jià)格的成本基本上和國(guó)際相同。

“我國(guó)嬰幼兒配方乳粉的市場(chǎng)銷(xiāo)售費(fèi)用大概要占到嬰幼兒配方乳粉市場(chǎng)價(jià)格的50%，甚至還要多一些。”馬純良認(rèn)為，隨著以后企業(yè)加大對(duì)銷(xiāo)售的管理，價(jià)格還會(huì)逐步的趨于和國(guó)際市場(chǎng)一致，不會(huì)把企業(yè)的投入轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，來(lái)抬高嬰幼兒配方乳粉的價(jià)格。

針對(duì)消費(fèi)者熱衷于從境外攜帶和網(wǎng)購(gòu)嬰幼兒配方乳粉現(xiàn)象。姜毓君分析，原因除了國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉缺乏足夠的信任和信心之外，主要還是由國(guó)內(nèi)奶粉價(jià)格偏高。許多國(guó)外品牌的嬰幼兒配方乳粉在歐洲的價(jià)格大多是9-15歐元，也即不到130元人民幣，而這些產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)售價(jià)卻高達(dá)兩三百元，甚至達(dá)到470元。某些國(guó)內(nèi)品牌的高端產(chǎn)品，價(jià)格和國(guó)外品牌的產(chǎn)品價(jià)格不相上下。這些現(xiàn)象說(shuō)明，我國(guó)嬰幼兒配方乳粉銷(xiāo)售渠道費(fèi)用偏高。

海外建廠經(jīng)雙重考驗(yàn)

網(wǎng)購(gòu)食品監(jiān)管也將加強(qiáng)

有媒體表示現(xiàn)在有越來(lái)越多的奶企進(jìn)行海外并購(gòu)，在國(guó)外建立奶源基地，如此一來(lái)，會(huì)不會(huì)帶來(lái)監(jiān)管難題？馬純良認(rèn)為，這些企業(yè)在國(guó)外生產(chǎn)也要遵守國(guó)外的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，如果產(chǎn)品要進(jìn)入到國(guó)內(nèi)，要符合中國(guó)的國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要符合我國(guó)的一些規(guī)定，比如說(shuō)嬰幼兒配方乳粉需要加工成最小包裝以后進(jìn)入到中國(guó)國(guó)內(nèi)。

此外，馬純良表示，食藥監(jiān)總局正在研究制定網(wǎng)購(gòu)食品的監(jiān)督管理辦法，制定一些監(jiān)管的制度，保證消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)食品安全。

另?yè)?jù)食品安全監(jiān)管一司巡視員畢玉安介紹，沒(méi)有通過(guò)的51家企業(yè)中，有14家轉(zhuǎn)為生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉基粉的企業(yè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品不再是嬰幼兒配方乳粉；有23家申請(qǐng)延期審查；有5家未通過(guò)審查，這5家未通過(guò)審查的，就沒(méi)有獲得許可，不能生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。另外還有9家是申請(qǐng)注銷(xiāo)生產(chǎn)許可證，今后將不再生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。對(duì)于剩下的這些企業(yè)，包括以后新設(shè)立的企業(yè)要想生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，還會(huì)按照《細(xì)則》等法規(guī)進(jìn)行審核，符合條件的還會(huì)發(fā)放生產(chǎn)許可證。(中新網(wǎng)生活頻道)