廣西工業用地變住宅用地 突擊“種房”套取補

突擊“種房”套取補償

２００９年６月１日，柳江縣國土局、柳江縣拆遷辦發布公告，自公告發布之日起，在用地紅線范圍內搶栽、搶建，征收時一律不予補償。在這起“窩案”中，一些“消息靈通人士”根據提前知道征地拆遷信息突擊“種房”套取補償。

柳江縣國土局工作人員覃東、曾陳義，以及社會人員姚飚共同出資，在公告發布之前１０天購買了一宗２４７平方米的土地，并以覃東妻子曾麗名義簽訂協議和辦理相關手續。在缺少相關材料、不符合辦理登記條件要求的情況下，柳江縣國土局地籍與測繪管理股股長歐獻武、工作人員韋海云為其辦理了落款日期為２００９年５月３１日的土地使用證。

覃東在拿到違規辦理的土地使用證后借機在土地上搶建房屋，并與負責征地拆遷的國家工作人員歐喜才、韋繼國勾結，加之抽調到柳江縣“鐵辦”擔任民房征地拆遷組副組長的譚金龍玩忽職守，最終非法獲得房屋拆遷款２０３．５萬元。

為成功套取補償，一些“種房專業戶”巨資拉攏腐蝕有征地拆遷補償資金管理分配權的干部。柳江縣拉堡鎮農民王運友得知湘桂鐵路改造的消息后，在兩塊土地上搶建房屋等待拆遷。拆遷組成員潘素清在接受請托后，分別找到土地房屋征收組工作人員勞軍、譚金龍幫王運友辦理拆遷補償。王運友在獲得拆遷補償款共計４００多萬元后，向潘素清等人行賄８０萬元。

在這起“窩案”中，還有通過改變建筑性質套取補償。被征收戶韋某有一個車庫，應按住宅進行補償，而柳江縣建設局工作人員楊建春則幫助韋某把房產證改為“商鋪”，并“偷偷蓋了公章”。這一改動，補償價格從４０多萬元飆升到９０多萬元。

還有一些土地、房子完全不存在，僅憑一套完全虛假的材料竟能騙取補償款。檢察機關發現，柳江縣“鐵辦”工作人員韋桂專負責審核的拆遷戶“王克”的宅基地權屬資料完全虛假，騙取了７４．４萬元補償款。

拆遷補償資金是各級財政，一些人認為不拿白不拿

近年來，征地拆遷領域的腐敗大案、“窩案”層出不窮。２０１２年，南寧市共查辦了青秀區征地拆遷領域職務犯罪系列案２２件２７人，其中貪污賄賂類１２件１３人，瀆職類１０件１４人；２０１１年至２０１２年期間，河南許昌市東城區拆遷領域６０余人相繼被檢察機關批捕、起訴，加上數人潛逃，東城區征地辦“全軍覆沒”。

“征地拆遷補償資金量巨大，而且是各級財政資金，一些人認為不拿白不拿，一些掌握資金分配權的干部也難以抵御誘惑。”辦案人員說，在征地拆遷過程中，土地性質不同，補償價格有天壤之別；不同的房屋結構、不同的裝修，補償差異也很大；若被拆遷戶主動配合拆遷，所得獎勵金額隨意性也較大。這些原因在客觀上造成了征地拆遷領域存在很大的權力尋租的空間。

廣西科技大學副研究員夏辛萍認為，從根本上制約征地拆遷腐敗問題的重要手段，就是公開和透明。征地拆遷應逐步完善完備土地價格、安置辦法、補償價格標準、享受安置房條件、拆遷裁決等規定，制定出執行補償標準統一、內容詳實、可操作性強的實施細則，進一步規范征地拆遷工作；根據征地拆遷領域的特點，進一步完善工作管理制度和拆遷操作規程，實現制度建設系統化、操作規范化、堵塞資金管理上的漏洞；在征地拆遷過程中，應嚴格按征地、拆遷補償標準，并進行公示，保證透明化的運作。