全國6城試點共有產權住房 居民與政府合伙買房

產權咋分

個人占比50%以上

根據試點情況，政府與購房者產權比例是共有產權住房的焦點所在，也是未來調整的空間所在。近年來，試點地區不斷優化共有產權比例調節機制，個人出資比例可在50%至100%之間由購房者根據家庭支付能力自由選擇，目標是讓困難家庭支付部分經濟適用房的購房款就能先行改善居住條件，再逐步取得全部產權。

從江蘇淮安來看，通過政府產權分攤減輕購房人出資負擔，根據住房需求家庭的困難程度決定分攤比例，從5:5、6:4到7:3，困難家庭出資額最低不少于50%。

淮安市住建局副局長劉愛梅說，共有產權的做法是把產權先定下來，因為沒有謀利空間，避免了“開寶馬住經適房”和“經適房抽簽六連號”等問題。不同的困難程度，可以有不同的產權的比例。當地的經驗是，打通了銀行、公積金貸款的貸款助購渠道，讓申購群體能夠更加便利地買房。

如何退出

各地不同還需探索

針對政府退出的問題(即個人購買政府的份額)，江蘇淮安的操作辦法是，5年內以原價購買，5年至8年加同期貸款利息，8年后則按市場評估價購買或按比例分成轉讓收益，因家庭困難不能購回的，可以像原來的經適房一樣繼續使用。在湖北黃石，住戶如要購買超面積產權則需要按照市場價購買，住戶不愿意購買，可永遠共同持有產權。

個人退出的問題，各地的指導原則是政府有優先權，即按照評估價回購個人的產權，或者在房屋再上市交易環節，按比例獲得增值收益。

目前，共有產權住房仍需進一步探索，且需要不斷對制度創新。記者了解到，目前深圳的共有產權住房試點方案正在研究中，將在6月底前出臺方案，今年下半年將有一個保障房項目采用共有產權方式。

深圳市住房和建設局政策咨詢委員會常務秘書長陳藹貧表示，共有產權房實際上關鍵是要理清政府與個人所占份額，以及份額如何轉化的問題。正在研究中的深圳共有產權住房試點方案中，不僅在考慮其他城市已經出臺的共有產權模式，還在考慮推出政府與個人、政府與企業、企業與個人這三類共有產權模式。

共有產權住房如何影響樓市

一定程度上

有利于抑制房價上漲

業內人士分析認為，隨著共有產權房供應量的逐漸增加，其在改善樓市結構、“對沖”高房價等方面的效應將逐漸凸顯。以北京市為例，去年下半年北京推出2萬套共有產權性質的自住型商品房，今年將供應5萬套，占全年商品房銷售的50%左右，可大大改變住房供給結構，同時，自住型商品房價格比周邊市場價低30%左右，將對今年北京市場房價起到較大的緩沖作用。

德佑地產市場分析師趙葆根認為，共有產權房緩解了一部分中低收入家庭的經濟壓力，保障了其擁有房產的權利，一定程度上有助于抑制房價上漲。另外，作為住房保障和供應體系的一部分，共有產權房體現了社會公平性。一些研究機構還認為，共有產權房將為轉換房地產調控方式起到積極作用。

國務院發展研究中心研究員任興洲認為，共有產權住房的本質是政府住房公共政策在商品住房領域的體現。共有產權住房一方面為居民提供了相對較低價位的普通商品房，使其“買得起，住得上”；另一方面，改善和優化了熱點城市商品住房供給結構；共有產權住房還緩解了一線和熱點二線城市房價上漲的壓力，在一定程度上能夠平抑房價，疏解高房價的困擾。

住房城鄉建設部總經濟師

回應樓市三大熱點

樓市拐點來了？

指標增速下降是正常調節

住房城鄉建設部總經濟師馮俊表示，房地產市場大多數指標都在增長，只是增速在下降。他說：“這屬于市場正常的調節。必須歷史地看問題，同比增長為負，主要是由于去年同期基數過大造成的。”

馮俊強調，對房地產市場的調控始終要堅持保護消費需求、遏制投資需求。

限購政策要取消？

沒有地方公開表態取消限購

馮俊表示，宏觀調控政策是鼓勵、保護消費需求，遏制投資需求。每個地方根據自己的實際情況作出判斷。他說：“從目前我得到的信息，還沒有一個地方公開說要取消限購。”馮俊認為，從限購政策來看，對老百姓的消費需求是沒有影響的，只是對過度投資需求有限制。

空置率如何統計？

不能通過晚上數燈推算空置率

馮俊表示，現在對于空置率沒有一個準確的官方定義。對于一些人通過晚上數亮燈的住房比率大致推出來的空置率，馮俊不認同。他說：“假設我家住三居室，晚上一般就開一兩個燈，如果你在我家樓下看，肯定是一大半窗戶是黑的，這怎么能算空置？所以不能用亮燈的數量衡量。有些事情有待制度的完善，簡單說空置多少不太合適。”