英國削減福利 致貧困家庭和領救濟人數激增

特羅索基金會是英國最大的食品銀行慈善運營組織，基金會的首家“食品銀行”成立于2000年，現在幾乎每兩周就要成立一家新的食品銀行。該基金會上月發布報告稱，首次領取免費救濟食物的人數大幅增加，令人震驚，幾乎是上年度的3倍。

雖然英國經濟有所復蘇，但政府推行的旨在削減開支的福利改革仍在推進。受失業和福利水平降低影響，英國貧困人群生活更為拮據。本報記者近日探訪了位于倫敦南部的滑鐵盧緊急食品救濟庫。

福利評估新方法導致津貼發放大面積延誤

滑鐵盧緊急食品救濟庫是英國特羅索基金會下屬的一家食品銀行。在讀研究生瓊在這里做志愿服務已經8個月了，現在她正在和兩個新來的志愿者按照清單，將收集來的食物稱重。“足足12.6千克，這是一人份三天的食物量。”瓊告訴記者。

食品銀行的食物貯藏間是一個約有20平方米的地下室，這里寒氣逼人，堆滿了大大小小幾百個瓶瓶罐罐，都是被捐贈來的保質期較長的罐裝食品。這家食品銀行每周二和周五開放，時間為午間的兩小時。

“不要麥片，那就給他雙份的餅干吧！”瓊說。緊急食品救濟庫的食物主要是罐裝食品，還有一些大米、谷物、果汁、常溫牛奶等，有的時候也會有餅干、布丁、薯片和巧克力等零食。食品來源主要是志愿者每月在一些大超市門口獲得的捐助。還有人會把食品直接送到食品銀行。

前來領取食物的年輕人蓋里正在接待室等待，來自當地法律咨詢中心的志愿者夏妮正在跟他交談。現在幾乎所有的食品銀行都配備了相關咨詢人士，為領取食品的人們提供建議。

蓋里看起來年輕、有活力，似乎才20歲出頭。蓋里告訴記者，他的福利已經被推遲了8個月還沒發放。他走后，夏妮告訴記者，蓋里患有某種精神類疾病，“他現在同時領取為殘障人士發放的就業支持津貼以及個人獨立金。”

作為福利改革的措施之一，英國去年4月推出一項“個人獨立金”代替之前的殘疾人生活救濟金。按照這項改革，到2015—2016財年將削減開支22億英鎊，有67萬人將不再符合領取條件。在改革的實施過程中，由于新的評估方法非常復雜，大大延長了津貼的發放時間，導致大面積延誤發放。

在兩小時的工作時間里，瓊共接待了9位來訪者。他們來此，有的是因為福利發放的延誤，有的是福利被削減，有的是突然接到意外的賬單而財政吃緊，還有尋求庇護的外來移民。瓊告訴記者，現在每周來的人數不太固定，多的時候超過20人，由于福利推遲或削減的領取者越來越多。