波羅申科提和平計劃 烏克蘭面臨走出困境新節(jié)點

6月7日，烏克蘭當選總統(tǒng)波羅申科就職儀式在首都基輔舉行。在就職儀式上，波羅申科表示，近日內(nèi)計劃前往烏克蘭東部和平解決危機，政府愿意就解決東部武裝沖突等問題開展對話。他同時表示，將不會改變加入歐洲一體化進程的既定路線。

分析人士指出，波羅申科可能是烏克蘭獨立后面臨挑戰(zhàn)最大的新任總統(tǒng)。在大選中能夠左右逢源的他，當前最關(guān)鍵的任務是發(fā)揮黏合劑作用，將國家重新團結(jié)起來。美國和歐盟也希望波羅申科的當選能夠創(chuàng)造一個“自然的節(jié)點”，為烏克蘭危機尋求和平解決方案。但烏克蘭能否在波羅申科的領(lǐng)導下苦盡甘來，尚需時間檢驗。

特赦東部武裝，確保使用俄語，下放權(quán)力……俄方認為這些措施“聽起來有希望”

波羅申科在就職演說中全面闡述了今后的內(nèi)外政策，特別強調(diào)了和平解決烏東部危機的計劃。他呼吁所有非法拿起武器的民眾解除武裝，并承諾免除“手上未沾染烏士兵和平民鮮血”的武裝人員的刑事責任。

根據(jù)波羅申科的和平計劃，政府將首先解除烏東部非法武裝，并宣布特赦；將為烏領(lǐng)土上的雇傭兵提供撤離走廊；將保障開展廣泛的和平對話。波羅申科同時強調(diào)，烏克蘭政府將確保頓巴斯地區(qū)(由頓涅茨克和盧甘斯克部分地區(qū)組成)提前舉行選舉，并保證當?shù)匾粩堊咏?jīng)濟改革計劃的落實。

對于頓巴斯地區(qū)的未來，波羅申科表示，他將下放中央政府權(quán)力，并保證該地區(qū)民眾可以自由使用俄語。他說，國家將根據(jù)憲法規(guī)定，明確烏克蘭語作為唯一官方語言的地位，但將確保俄語和其他語言的使用。在經(jīng)濟方面，波羅申科稱將提交頓巴斯地區(qū)與歐盟合作創(chuàng)造就業(yè)崗位的計劃，改善頓巴斯地區(qū)投資環(huán)境，重建當?shù)亟?jīng)濟。他表示，今年內(nèi)將制定憲法修正案，以落實中央權(quán)力下放。波羅申科稱，烏新政權(quán)將尊重各地區(qū)的特殊性，同時把地方提前選舉納入議事日程。

俄羅斯駐烏克蘭大使祖拉波夫在參加儀式后表示，波羅申科關(guān)于解決東部危機的計劃目前只是意向性的宣言，“但聽起來有希望”。

俄羅斯高等經(jīng)濟學院世界經(jīng)濟與國際政治系副系主任蘇茲達利采夫?qū)Ρ緢笥浾弑硎荆瑢Σ_申科來說，平定東部沖突是當務之急。他選擇在就職演說中用大篇幅闡述和平計劃，旨在穩(wěn)定東部民心，以特赦及權(quán)力下放等適當?shù)淖尣綋Q取抗議者態(tài)度的緩和。蘇茲達利采夫指出，波羅申科此舉抓住了烏民眾迫切希望國家穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的心理，但要完全解除東部危機還需各方坐下來把問題談清楚。

政府軍與東部武裝沖突仍在進行，東部表示與新總統(tǒng)“沒啥好談的”

就在波羅申科宣誓就任烏克蘭總統(tǒng)的同時，烏克蘭東部局勢仍沒有緩和跡象。烏克蘭東南部社會運動領(lǐng)導人察列夫?qū)Χ砹_斯媒體表示，政府軍7日進行了猛烈的炮轟，“即便今天舉行新總統(tǒng)就職儀式，波羅申科也沒有停止在東部的軍事行動”。

察列夫表示，波羅申科就職意味著他將承擔起對烏東部特別行動的法律責任，但他并未準備好與東部進行對話。反政府抗議者推選出的斯拉維揚斯克“人民市長”波諾馬廖夫也表示，頓巴斯地區(qū)不歡迎波羅申科，自己“同他沒啥好談的”。

波羅申科在大選結(jié)束當晚的發(fā)布會上曾表示，在舉行總統(tǒng)就職儀式前完成對東部的特別行動。據(jù)報道，烏政府軍近期攻勢更加猛烈，出動了戰(zhàn)機、坦克及榴彈炮，傷亡人數(shù)每天都在增長。與此同時，當?shù)孛癖步M織了幾次突襲政府軍駐地的行動，雙方目前仍處于膠著狀態(tài)，短時間內(nèi)恐怕難以消除對抗。烏總統(tǒng)辦公廳主任帕申斯基日前表示，快速結(jié)束對東部的特別行動在當前來看是不可能的。

6日，烏政府軍對斯拉維揚斯克進行進攻并出動了多輛坦克。這是烏當局部隊在斯拉維揚斯克采取特別行動兩個月以來首次使用坦克。當?shù)孛癖硎荆麄冊诜磽糁杏梅刺箍藢棑魵Я艘惠v坦克。烏“反恐行動”新聞組負責人謝列茲尼奧夫6日晚間還宣布，烏軍方一架運輸機當天被反政府武裝擊落，兩名飛行員下落不明。

此前，據(jù)熟悉波羅申科的人士向媒體透露，波羅申科打算用3個月時間來解決烏克蘭危機。但目前看來這一計劃能否實現(xiàn)還很難斷定。俄外長拉夫羅夫6日表示，如果基輔能首先停止軍事行動，烏東部地區(qū)也許會實現(xiàn)停火并開啟和平談判。

俄兩名記者被扣，俄烏關(guān)系牽扯到政治、經(jīng)濟多方面問題，特別是牽扯到克里米亞

6日，在法國舉行諾曼底登陸70周年紀念活動之際，波羅申科與俄羅斯總統(tǒng)普京進行了簡短交談。據(jù)悉，雙方對在烏東南部停止暴力行動達成了一致。波羅申科當天晚些時候表示，交談的氣氛有些緊張，但雙方能夠開啟對話已是積極信號。他說，雙方第一階段的磋商有望從6月8日開始。

但是，就在雙方領(lǐng)導人會面的當天，俄羅斯兩名電視記者被烏克蘭扣押，烏方指控他們“觀察并收集烏克蘭強力人士所設檢查站的情報”。7日，俄羅斯國防部發(fā)言人說，俄國防部長紹伊古當天命令采取“一切合法措施”，盡快解救被扣押記者。俄外交部7日也發(fā)表聲明，要求“基輔官方”立即采取措施，釋放這兩名記者。俄方稱這兩名記者本來是去報道波羅申科就職儀式的。

輿論普遍認為，普京與波羅申科會面意味著雙邊關(guān)系將出現(xiàn)緩和。法國國防部長勒德里昂認為，沖突雙方的對話能夠始于法國，極具象征意義。美國《華盛頓郵報》評價稱，“烏克蘭的暴力沖突似乎進入了新的外交階段。”俄聯(lián)邦委員會國際事務委員會委員莫洛佐夫認為，普京與波羅申科就停止烏東部流血沖突達成一致意見，這是兩國關(guān)系產(chǎn)生良性變化的決定性因素。

蘇茲達利采夫也認為，兩國領(lǐng)導人開始對話是破除緊張關(guān)系的契機。但他同時對本報記者表示，雙邊關(guān)系的緩和牽扯到政治、經(jīng)濟等多個方面的問題，特別是牽扯到克里米亞。波羅申科在就職演說中專門強調(diào)克里米亞仍屬于烏克蘭，烏可能通過法律手段向國際機構(gòu)申訴，這必將影響俄烏關(guān)系的恢復。